Court ruling № 72883395, 19.03.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6521/17

У Х В А Л А

19 березня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ананьївської районної ради, Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації, начальника Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Середи Олега Васильовича про визнання нечинним та скасування рішення, визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною позовною заявою, в якій, з урахуванням заяви про часткову зміну позовних вимог, просила суд визнати нечинним та скасувати рішення Ананьївської районної ради від 21.07.2017 року № 165-VII «Про внесення доповнень до рішення районної ради від 21.12.2015 року № 27-VII «Про утворення виконавчого апарату»; визнати протиправним та скасувати запис від 25.07.2017 року 15261020000000523 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи - виконавчий апарат Ананьївської районної ради, внесений державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації; визнати протиправними дії начальника відділу надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Середи Олега Васильовича щодо проведення Центром надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації незаконної державної реєстрації юридичної особи - виконавчий апарат Ананьївської районної ради.

Ухвалою судді від 15.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В той же час, згідно частини 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів. Відповідно до ч.8 ст.264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, при відкритті провадження у справі судом було помилково вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, адже позивач у позові оскаржує у тому числі нормативно-правовий акт, яким є рішення Ананьївської районної ради від 21.07.2017.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При викладених обставинах суд вважає за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження, у зв'язку із чим замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, продовжити підготовче провадження на тридцять днів за ініціативою суду та вчинити інші обов'язкові дії, передбачені особливостями розгляду справи щодо оскарження нормативно-правового акту.

Керуючись ст.ст. 173, 248, 256, 257, 260, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

Зобов'язати Ананьївську районну раду опублікувати оголошення про розгляд справи щодо оскарження нормативно-правового акту у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, його реквізити, дату, час і місце судового розгляду справи. Оголошення опублікувати невідкладно після закриття підготовчого провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний ухвали складено 22 березня 2018 року.

Суддя І.В. Завальнюк