Court ruling № 72883383, 15.03.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/145/18

У Х В А Л А

15 березня 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Аракелян М.М.

За участю секретаря - Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: Панчук Д.В. - за довіреністю.

Від відповідачів: Солов’ян В.М. - за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Навчально-виховного комплексу "Пасатська загальноосвітня школа І ступеню - дошкільний навчальний заклад" Балтської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Навчально-виховного комплексу "Пасатська загальноосвітня школа І ступеню - дошкільний навчальний заклад" Балтської міської ради Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи 33850105) розташованого за адресою:66132, Одеська область, Балтський район, с. Пасат, вул. Дмитра Мазура, 83 у вигляді заборони експлуатації будівель та споруд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей вказаних в Акті перевірки №108 від 12.12.2017 року за номерами: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14.

28 лютого 2018 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання (вх.№ФП/62/18) про зупинення провадження у справі №815/145/18. В обґрунтування клопотання представник зазначив, що НВК «Пасатська ЗОШ І ступеню - ДНЗ» було здійснено заходи щодо усунення порушень виявлених перевіркою та які стали підставою для подання позову ГУ ДСНС в Одеській області. Згідно акту від 14.02.2018 року №2 складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захист, техногенної та пожежної безпеки станом на 14.02.2018 року НВК «Пасатська ЗОШ І ступеню - ДНЗ» лишились не усунутими три порушення, а саме: не виконано вогнегасну обробку дерев'яних конструкцій та не складений акт після проведення робіт підрядною організацією; не забезпечено всі будинки блискавкозахистом; приміщення не обладнані система протипожежного захисту (автоматичні системи пожежної сигналізації). При цьому позивачу було надано план усунення виявлених порушень та виконання протипожежних заходів до Акту Балтського міського районного сектору ГУ ДСНС України в Одеській області від 14.02.2018 р. №2. Представник відповідача зазначив, що для усунення вищевказаних недоліків здійснюються відповідні заходи, проте виділення та використання коштів на реалізацію таких заходів потребує певного часу.

З огляду на зазначене, посилаючись на ч.ч. 1, 2 ст. 190 КАС України, представник позивача просить суд зупинити провадження у справі №815/145/18 на час необхідний сторонам для примирення.

У судовому засіданні представник відповідача вказане клопотання підтримав та зазначив, що необхідний термін для усунення недоліків - 1 місяць.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Частиною 3 ст. 193 КАС України встановлено, що провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З аналізу вищевказаних положень Кодексу адміністративного судочинства вбачається, що обов'язковою умовою для зупинення провадження у справі на підставі ч.2 ст. 190 КАС України є звернення обох сторін з відповідним клопотанням.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний сторонам для примирення, заявлено лише представником відповідача.

При цьому, представник позивача у судовому засідання заперечував проти задоволення вказаного клопотання, що виключає можливість зупинення провадження відповідно до ст.ст.190, 236 КАС України.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі в силу приписів п.4 ч.1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 190,236, 248, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та в строк встановлений ст. 294,295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому положеннями ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.03.2018р.

Суддя М.М. Аракелян