Court ruling № 72854597, 19.03.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

19 березня 2018 року

Справа № 808/675/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Стратулат С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про скасування заходів забезпечення позову у адміністративній справа за позовом Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» (код ЄДРПОУ 00204777, 69068, м. Запоріжжя, вул. Іванова, буд. 20) до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (код ЄДРПОУ 40517815, 03115, м.Київ, пр. Перемоги, 120-А) про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

22.02.2018 Командитне товариство «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати розпорядження від 05.02.2018 № 1-В, в частині зобов'язання Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» зупинити виробництво лікарських засобів; визнати протиправним та скасувати розпорядження № 1305-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018; визнати протиправним та скасувати розпорядження № 1306-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018.

23.02.2018 до суду від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій позивач просив суд:

зупинити дію розпорядження від 05.02.2018 № 1-В, в частині зобов'язання Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» зупинити виробництво лікарських засобів до набрання законної сили судовим рішенням по справі №808/675/18;

зупинити дію розпорядження № № 1305-1.1/4.0/17-18, 1306-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №808/675/18;

зобов’язати внести зміни у реєстр діючих ліцензій з виробництва лікарських засобів на офіційному сайті www.diklz.gov.ua Держлікслужби України про поновлення дії ліцензії Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» до набрання законної сили судовим рішенням по справі №808/675/18.

Ухвалою суду від 26.02.2018 клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково та зупинено дію розпорядження № 1305-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018 та розпорядження №1306-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018.

15.03.2018 до суду надійшло клопотання представника відповідача, у якому просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26.02.2018 №808/675/18.

В обґрунтування клопотання зазначає, що ухвала про забезпечення позову є такою, що прийнята із порушенням норм процесуального та матеріального права. Вказує, що забезпечивши позов, суд фактично задовольнив позовні вимоги на період розгляду справи, а тому просить скасувати ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову.

Судове засідання для розгляду клопотання призначене судом на 19.03.2018.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надіслав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник позивача надав заперечення на клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Зокрема вказує, що відповідач у своєму клопотанні відповідач просить скасувати ухвалу від 26.02.2018, проте ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку. Також зазначає, що ухвала є законною і вмотивованою.

У судове засідання представник позивача не прибув, просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Подавши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, відповідач не вмотивував необхідність скасування таких заходів. Натомість, у поданому клопотанні відповідач посилається на незаконність, на його думку, ухвали про забезпечення позову від 26.02.2018 та просить скасувати таку ухвалу.

Скасувати ухвалу суду першої інстанції може суд вищого рівня – апеляційної інстанції. Повноваження скасувати ухвалу Запорізького окружного апеляційного суду належать Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду.

В той же час, норма статті 157 КАС України передбачає можливість скасування заходів забезпечення позову за обґрунтованим клопотанням. Проте, належного обґрунтування скасування заходів забезпечення позову у клопотанні не наведено.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст.157 КАС України, відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 157, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками – відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 19.03.2018.

Суддя Ю.В.Калашник