Court ruling № 72825713, 20.03.2018, Balta District Court of Odesa Oblast

Справа № 493/2354/17

Провадження № 2-а/493/2/18

У Х В А Л А

20 березня 2018 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Тітової Т.П.

за участю секретаря Сирота О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Балтського районного суду питання про передачу справи № 493/2354/17 за позовом ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області про скасування рішення виконкому Балтської міської ради Одеської області від 23.03.2004 року № 77 «Про затвердження акту про введення в експлуатацію житлового будинку»,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Балтського районного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області про скасування рішення виконкому Балтської міської ради Одеської області від 23.03.2004 року № 77 «Про затвердження акту про введення в експлуатацію житлового будинку».

Ухвалою суду від 05 грудня 2017 року відкрито провадження по справі та призначено попереднє судове засідання на 12 грудня 2017 року.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.03.2018 року дана справа була перерозподілена у зв’язку з звільненням з посади судді Наумчака Л.І.

У підготовчому засіданні 20.03.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо передачі даної справи на розгляд Одеського окружного адміністративного суду, оскільки за предметною юрисдикцією адміністративних судів ця справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Позивач та його представник при вирішенні даного питання поклались на розсуд суду.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що дана справа має бути передана для подальшого розгляду до Одеського окружного адміністративного суду з таких підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності ЗУ від 03.10.2017 року № 2147- УІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким затверджено нову редакцію Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 10 ч. 1 Перехідних положень КАС України (в редакції ЗУ від 03.10.2017 року № 2147- УІІІ) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених п.п. 1-3 ч. 1 цієї статті.

Ч. 2 ст. 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З позовної заяви та доданих документів вбачається, що позивач просить суд скасувати рішення виконкому Балтської міської ради Одеської області від 23.03.2004 року № 77 «Про затвердження акту про введення в експлуатацію житлового будинку».

Враховуючи вищевикладене, зазначений адміністративний позов не є підсудним Балтському районному суду Одеської області, а має вирішуватись Одеським окружним адміністративним судом в порядку, визначеному КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки приписи КАС України в редакції Закону № 2147-УІІІ від 03.10.2017 року не містять регулювання питання щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю, суд за аналогією застосовує такі ж процесуальні наслідки, передбачені п. 3. ч. 1 ст. 29 КАС України для адміністративної справи, відносно якої після відкриття провадження у справі судом встановлено, що справа належить до предметної юрисдикції іншого адміністративного суду.

Суд вважає зазначити, що порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Враховуючи те, що спір фізичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністю, тобто до Одеського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 20, 29, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Цивільну справу № 493/2354/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області про скасування рішення виконкому Балтської міської ради Одеської області від 23.03.2004 року № 77 «Про затвердження акту про введення в експлуатацію житлового будинку» передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити відповідачу для відома.

Ухвала про передачу справи на розгляд іншого суду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Балтський районний суд Одеської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ: