Court ruling № 72803639, 19.03.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2018 року м. Київ № 826/4024/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві про зобов?язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України та Ліквідаційної комісії Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві, в якому просить:

- зобов'язати Національну академію внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України внести до грошового атестату відомості про надбавку до посадового окладу за присвоєне позивачу почесне звання «заслужений працівник народної освіти України» у розмірі 20 % посадового окладу;

- зобов'язати ліквідаційну комісію Головного управління НП Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві доповнити довідку про розмір грошового забезпечення позивач для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в 1,33 рази, надбавку за почесне звання «заслужений працівник народної освіти України» у розмірі 20 % посадового окладу та надбавку за особливі (специфічні) умови служби у розмірі 50 % сумарних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за спеціальне звання та надбавку за вислугу років, та надбавку за виконання особливо вважливих завдань у розмірі 31% (посадовий оклад + оклад за спеціальне звання) і залишити попередню 40 % надбавку за науковий ступінь та вчене звання, передати її до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити повторний перерахунок пенсії, який був здійснений на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУ НП МВС України у м. Києві № 28638 від 13.06.2017, доповнивши її такими видами грошового забезпечення: підвищення посадового окладу в 1,33 рази; нарахування та виплата коштів за не отримані мною надбавки за почесне звання «заслужений працівник народної освіти України» у розмірі 20 % посадового окладу; надбавку за особливі (специфічні) умови служби у розмірі 50 % сумарних видів грошового забезпечення - посадового окладу, окладу за спеціальне звання та надбавки за вислугу токів, а також надбавку у розмірі 31% за виконання особливо вважливих завдань посадовий оклад + оклад за спеціальне звання) і залишити попередню 40 % надбавку за науковий ступінь і вчене звання.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у силу п.п. 2, 4 і 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Дослідивши зміст позову та додані до нього матеріали суд встановив, що позивач скрізь по тексту позову зазначив невірне повне найменування одного з відповідачів, а саме: «Ліквідаційна комісія Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві» замість «Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві».

Також, позивач без зазначення поважних на то причин, не надав разом з позовом ряд документальних доказів, на які він посилається в тексті позовної заяви на обгрунтування заявлених вимог, а саме: копії постанови Солом?янського районного суду м. Києва від 08.09.2017 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі № 760/13984/17; копії звернень позивача, поданих ним до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Ліквідаційної комісії Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві та Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України з питань внесення змін дот грошового атестату, доповнення довідки про грошове забезпечення та здійснення повторного перерахунку пенсії (в тому числі тих, за результатами розгляду яких були надані листи-відповіді від 07.07.2017 № 17769/03/1-1526/1, від 23.01.2018 № ЛК-І761/125/01/62-2018 і від 22.01.2018 № 46/10-815); копію листа Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України від 24.10.2017 № 46/10-738; копію листа Міністерства освіти і науки України від 05.01.2018 № 111-176; копію листа Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 15.01.2018 № 24802/І-IV, 864/9-4. Письмові пояснення про причини відсутності таких документів позивач до суду не надав.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII передбачено, що з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 762,00 гривні.

При цьому, в силу приписів абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VІ, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем в адміністративному позові заявлено три позовні вимоги немайнового характеру до трьох різних відповідачів. Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів № 3674-VІ і № 2246-VIII сума судового збору, яку має сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 2 114,40 грн., однак позивачем при поданні позову було сплачено лише судовий збір у сумі 704,80 грн. (згідно квитанції від 06.03.2018 №0.0.980968012.2). Таким чином, сума недоплати судового збору за звернення ОСОБА_1 із цим адміністративним позовом до суду складає 1 409,60 грн.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно доплатити судовий збір за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва вказаної позовної заяви у розмірі 1 409,60 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160 та 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: примірників позовної заяви приведеної у відповідність до вимог ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду -у кількості 4-х примірників; копії наступних документів: постанови Солом?янського районного суду м. Києва від 08.09.2017 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі № 760/13984/17; звернень позивача, поданих ним до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Ліквідаційної комісії Головного управління Національної поліції Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві та Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України з питань внесення змін дот грошового атестату, доповнення довідки про грошове забезпечення та здійснення повторного перерахунку пенсії (в тому числі тих, за результатами розгляду яких були надані листи-відповіді від 07.07.2017 № 17769/03/1-1526/1, від 23.01.2018 № ЛК-І761/125/01/62-2018 і від 22.01.2018 № 46/10-815); листа Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України від 24.10.2017 № 46/10-738; листа Міністерства освіти і науки України від 05.01.2018 № 111-176; листа Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 15.01.2018 № 24802/І-IV, 864/9-4, або письмові пояснення про причини неможливості подання позивачем тих чи інших документів; оригіналу платіжного документу про сплату ОСОБА_1М судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його позовної заяви у розмірі 1 409,60 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок