Court ruling № 72802334, 12.03.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 березня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/630/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Голубенко В.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Лисанця А.М.,

розглянувши клопотання виконавчого комітету Полтавської міської ради про скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа - Сектор Державної регуляторної служби України у Полтавській області, про визнання протиправними та нечинними рішень, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: Сектор Державної регуляторної служби України у Полтавській області, про визнання протиправними та нечинними рішень № 273 від 28.12.2017 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава" та № 274 від 28.12.2017 року "Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів міським електричним транспортом - тролейбусом".

Ухвалою від 26 лютого 2018 року Полтавський окружний адміністративний суд прийняв відповідну позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі.

Одночасно із позовом ОСОБА_1 подано до суду клопотання про забезпечення позову в порядку статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову. Забезпечено адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 273 від 28.12.2017 року «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті м.Полтава» та рішення № 274 від 28.12.2017 року «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів міським електричним транспортом - тролейбусом».

07 березня 2018 року до суду надійшло клопотання Виконавчого комітету Полтавської міської ради про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 816/630/18, в якому заявник просить скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 року у справі № 816/630/18.

В судове засідання з`явились позивач та його представник, які заперечували проти задоволення зазначеного клопотання.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав своє клопотання, просив суд його задовольнити в повному обсязі.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, в якому вказав на неможливість своєї участі в судовому засіданні.

Суд прийшов до висновку про можливість розглянути клопотання за даної явки.

Вивчивши подане Виконавчим комітетом Полтавської міської ради клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, суд встановив наступне.

За приписами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

Приймаючи ухвалу від 26 лютого 2018 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходив з того, що прийняття рішень Виконавчим комітетом Полтавської міської ради викликали сумніви з приводу наявності очевидних ознак протиправності таких рішень. Суд також прийшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам як самого позивача, так і необмеженого кола громадян, до ухвалення рішення в адміністративній справі; про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Обґрунтовуючи своє клопотання про скасування застосованих заходів забезпечення позову, відповідач не навів достатніх доводів та доказів того, що небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі зникла, або що захистити інтереси позивача та необмеженого кола громадян буде можливим без вжиття таких заходів.

Тобто, обставини, які слугували підставами для застосування заходів забезпечення адміністративного позову не змінились та не зникли.

Крім того, суд, зауважує, що клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову за своїм змістом фактично є запереченнями на адміністративний позов. Докази й доводи, які надав представник відповідача в обґрунтування необхідності скасування заходів забезпечення адміністративного позову, є предметом доказування у справі в цілому та підлягають оцінці шляхом винесення кінцевого рішення у справі.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Отже, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 157 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання виконавчого комітету Полтавської міської ради про скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа - Сектор Державної регуляторної служби України у Полтавській області, про визнання протиправними та нечинними рішень.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали виготовлено 19 березня 2018 року.

Суддя І.С. Шевяков