Court ruling № 72774601, 16.03.2018, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/133/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області (відповідач), щодо невиготовлення для перерахунку пенсії нової довідки мені, ОСОБА_1, про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; 2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір мого, ОСОБА_1, грошового забезпечення з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: Посадовий оклад 3600,00 грн; Оклад за військовим (спеціальним) званням полковник поліції 2400,00 грн; Надбавка за стаж служби (40 %) 3000,00 грн (від ПО+підвищення+ОЗ); Надбавка за виконання особливо важливих завдань - (50 %) 4500,00 грн; (від ПО+підвищення+03+ВС); Надбавка за оперативно-розшукову діяльність - (50%) 1800,00 грн від посадового окладу); Премія (35%) 5355,00 грн (від грошового забезпечення); Всього 20655 грн з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

06.03.2018 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Сторони в судове засідання, призначене на 16.03.2018 року, не з'явивлись, про причини неявки суд не повідомили, клопотань або заяв не подавали.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши клопотання представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного суду від 02.02.2018 року №Пз/9901/1/18 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

02.02.2018 року вказану ухвалу Верховного суду було опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України, а тому всі заінтересовані особи вважаються належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №824/133/18-а та ухвалу Верховного суду від 02.02.2018 року №Пз/9901/1/18 у зразковій адміністративній справі, судом встановлено, що відповідачами у вказаних справах є один і той самий суб’єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги.

Таким чином, адміністративна справа №Пз/9901/1/18, яка прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановляння зразкового рішення, є типовою адміністративною справою по відношенню до адміністративної справи №824/133/18-а, яка перебуває на розгляді Чернівецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на те, що адміністративна справа №824/133/18-а має ознаки типової, щодо якої Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №824/133/18-а — задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі №824/133/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш