Court ruling № 72773370, 15.03.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2018 р. Справа № 818/948/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства культури України, третя особа - Громадська організація "Глухівський військово-патріотичний рух "Мужність" про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства культури України, третя особа - Громадська організація "Глухівський військово-патріотичний рух "Мужність", у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури України від 29.01.2018 №64/0/17-18 "Про призначення ОСОБА_2";

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури України від 29.01.2018 №65/0/17-18 "Про звільнення від виконання обов'язків генерального директора ОСОБА_1".

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст.123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує накази Міністерства культури України, датовані 29.01.2018.

Згідно відбитку штемпеля поштової установи, поштове відправлення було здійснено 06.03.2018 року.

Позовну заяву зареєстровано 12.03.2018 року.

Таким чином, позивачем подано (надіслано) позовну заяву поза межами строку, визначеного частиною 5 статті 122 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Крім цього, відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як свідчить з матеріалів, наданих суду, позовну заяву, подану від імені ОСОБА_1, підписано адвокатом ОСОБА_3

З огляду на правила представництва, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, та вимоги до документів, якими підтверджуються такі повноваження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з п. 1 ч. 1 вищевказаної статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59).

Отже, позовна заява від імені ОСОБА_1 підписано ОСОБА_3, повноваження якого на підписання позовної заяви не підтверджено належним чином.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути вищезазначені недоліки позовної заяви:

- надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та зазначити підстави для поновлення строку, докази поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою;

- надати оригінал довіреності (договору про надання правової допомоги) або належним чином посвідчену копію довіреності (договору про надання правової допомоги) з підтверженням повноваження представника позивача, зокрема, на підписання позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства культури України, третя особа - Громадська організація "Глухівський військово-патріотичний рух "Мужність" про визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець