Court ruling № 7276271, 22.12.2009, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"22" грудня 2009 р. м. КиївК-12813/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді Сіроша М.В.,

Суддів: Бим М.Є., Гончар Л.Я., Гордійчук М.П., Черпіцької Л.Т.,

за участю секретаря Кальненко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за касаційними скаргами Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та представника ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»- Ляшук Н.Г. на постанову Господарського суду Херсонської області від 25.03.2008 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2008 у справі за позовом Колективного виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс»до Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в особі Херсонської регіональної філії, про визнання протиправними дій та скасування рішення,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2008 року Колективне виробничо-комерційне підприємство «Побутсервіс»звернулося до суду з адміністративним позовом до Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в особі Херсонської регіональної філії, про визнання протиправними дій та скасування рішення №47 від 20.12.2002 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки». Також позивач просив зобовязати відповідача-2 внести запис про реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серія ХС-УШ від 15.10.1993р., виданого згідно рішення ХПІ сесії Херсонської обласної ради народних депутатів від 29.04.1993р. №253 із одночасним проведенням заміни землекористувача на його правонаступника - Колективне виробничо-комерційне підприємство «Побутсервіс».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує посиланнями на положення Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»в редакції чинній станом на 13.12.1993, ст. ст. 37,38 ЦК УРСР, ст. 141 Земельного кодексу України. Також позивач стверджує, що лист КВПК «Побутсервіс»№484 від 17.12.2002 підписано головою правління без погодження із правлінням та загальними зборами підприємства із перевищенням повноважень, в звязку з чим, такий лист не може бути підставою для відмови від користування 21,6 га земельної ділянки, яка необхідна для підприємства.

Постановою господарського суду Херсонської області від 25 березня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2008 року, позов задоволений повністю.

Визнано протиправними дії Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області по прийняттю рішення №47 від 20 грудня 2002 року. Скасовано, як протиправне рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №47 від 20 грудня 2002 року «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки». Зобовязано ДП ЦДК при ДКУ по ЗР в особі Херсонської регіональної філії внести запис реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серія ХС-VIII 15 жовтня 1993 року, виданого згідно з рішенням XIII сесії Херсонської обласної ради народних депутатів від 29 квітня 1993 року № 253 із одночасним проведенням заміни землекористувача на його правонаступника - КВКП «Побутсеріс»код ЄДРПОУ 03057420.

У касаційних скаргах відповідачі, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.11.2009 призначено до розгляду на 22.12.2009 у судове засідання справу за касаційними скаргами Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та представника ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»- Ляшук Н.Г..

12.10.2009 Третя колегія суддів Конституційного Суду України ухвалила відкрити конституційне провадження, відповідно до статті 93 Закону України «Про Конституційний Суд України», у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», »в», «г»статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у звязку з неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки предметом даного спору є повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин та визначення компетенції адміністративних судів, у вирішення даної категорії справ, що унеможливлює розгляд справи до прийняття рішення Конституційним Судом України.

Керуючись ст. 156, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Провадження у адміністративній справі за касаційними скаргами Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та представника ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»- Ляшук Н.Г., на постанову Господарського суду Херсонської області від 25.03.2008 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2008, з у п и н и т и.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Сірош