Court ruling № 72741016, 14.03.2018, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

14 березня 2018 року справа № 263/9064/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Маріупольського міського центру зайнятості на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 13 грудня 2017 року в справі № 263/9064/17 (головуючий І інстанції Шатілова Л.Г.) за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського міського центру зайнятості, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, Приватного акціонерного товариства «Азовелектросталь», Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Маріупольського міського центру зайнятості щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи в ПрАТ «Азовелектросталь» з травня 2015 року по жовтень 2015 року;

- визнати протиправними дії Маріупольського міського центру зайнятості щодо неперерахунку допомоги по безробіттю з 03.12.2015 по 24.12.2015 та з 06.04.2016 по 12.11.2017 з урахуванням страхового стажу з травня 2015 року по жовтень 2015 року згідно зі ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та виплатити різницю між сумою допомоги по безробіттю після перерахунку та фактично сплаченою сумою допомоги;

- зобов’язати Маріупольський міський центр зайнятості зарахувати до страхового стажу період роботи в ПрАТ «Азовелектросталь» з травня 2015 року по жовтень 2015 року;

- зобов’язати Маріупольський міський центр зайнятості здійснити перерахунок допомоги по безробіттю з 03.12.2015 по 24.12.2015 та з 06.04.2016 по 12.11.2017 з урахуванням страхового стажу з травня 2015 року по жовтень 2015 року згідно зі ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та виплатити різницю між сумою допомоги по безробіттю після перерахунку та фактично сплаченою сумою допомоги;

- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи в ПрАТ «Азовелектросталь» з травня 2015 року по жовтень 2015 року;

- зобов’язати Пенсійний фонд України зарахувати до страхового стажу період роботи в ПрАТ «Азовелектросталь» з травня 2015 року по жовтень 2015 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 13 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Маріупольського міського центру зайнятості щодо неврахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в ПрАТ «Азовелектросталь» з травня 2015 року по жовтень 2015 року при призначенні допомоги по безробіттю.

Зобов'язати Маріупольський міський центр зайнятості здійснити перерахунок допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за періоди з 03.12.2015 по 24.12.2015 та з 06.04.2016 по 12.11.2017 відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зарахувавши до страхового стажу останнього період роботи в ПрАТ «Азовелектросталь» з травня 2015 року по жовтень 2015 року, та здійснити виплату недоотриманої допомоги по безробіттю, з урахуванням фактично отриманих сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою суду, Маріупольський міський центр зайнятості подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити в повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначено наступне.

Відповідно до положень Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страховий стаж – період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню на випадок безробіття, та за який щомісяця сплачено нею та роботодавцем страхові внески в сумі не менш, як мінімальний страховий внесок. Станом на 26.12.2017 згідно з відомостями Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування стосовно ОСОБА_1 такі внески не сплачувались з травня 2015 року.

Апелянт наголошує, що через несплату роботодавцем позивача страхових внесків він не має правових підстав для зарахування спірного періоду до страхового стажу та, як наслідок, перерахунку розміру допомоги по безробіттю.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За приписами п. 5 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі, необхідно відкласти розгляд зазначеної апеляційної скарги та повторно викликати сторін у судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд апеляційної скарги Маріупольського міського центру зайнятості на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 13 грудня 2017 року до 11:25 години 04 квітня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів М. Г. Сухарьок

ОСОБА_2

ОСОБА_3