Court ruling № 72678059, 12.03.2018, Luhansk District Administrative Court

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 березня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/324/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 812/324/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.01.2016 з включенням до загальної суми грошового забезпечення певних складових,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 у відповідності до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ ТА постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- зобов'язати відповідача відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Луганській області від 28.04.2017 провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.01.2016 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія з 01.01.2016, а також в подальшому, надбавку за особливо важкі завдання у розмірі 50% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також премії у розмірі 20% без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016.

Підставою подання даної позовної заяви є незгода позивача з відмовою відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії з огляду на відсутність відповідного бюджетного фінансування. Зазначену відмову вважає безпідставною та незаконною, оскільки відповідач, на думку позивача, діяв не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Також зазначив, що постановою КМУ від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» затверджені посадові оклади працівникам поліції, а надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною постановою, повинні враховуватись при перерахунку пенсії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 12 березня 2018 року на 09 год. 00 хв.

02 лютого 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду України про відкриття провадження у зразковій справі № 820/6514/17.

У вищезазначеній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ»;

- відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії;

- предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII, статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» та на підставі наданих відповідними органами пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Вивченням матеріалів адміністративної справи встановлено, що адміністративна справа № 812/324/18 має всі перелічені вище ознаки типової справи.

Відповідно до пункту дев'ятого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно зі статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає неможливим розгляд адміністративної справи № 812/324/18 до набранням законної сили рішенням Верховного Суду України у зразковій справі № 820/6514/17, а тому вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 812/324/18.

Керуючись статтями 236, 257-263,291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 812/324/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.01.2016 з включенням до загальної суми грошового забезпечення певних складових до набранням законної сили рішенням Верховного Суду України у зразковій справі № 820/6514/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.М. Чиркін