Court ruling № 72656240, 12.03.2018, Lysianka District Court of Cherkasy Oblast

Справа № 700/90/18

Номер провадження 2/700/145/18

У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2018 року Лисянський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Бесараб Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Мельніченко Н.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт. Лисянка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Босівської сільської ради Лисянського району Черкаської області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, -

встановив:

Позивач звернувся до Лисянського районного суду Черкаської області із вказаним позовом та просить суд визнати неправомірною бездіяльність Босівської сільської ради в особі сільського голови с.Босівка Лисянського району Черкаської області в не виданні на його ім’я єдиного Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнового сертифікату) на придбані ним паї, що складаються із садка – багаторічних насаджень фруктових дерев в кількості 5910 шт. та розташовані в адміністративних межах Босівської сільської ради. Крім цього, просить зобов’язати Босівську сільську раду видати на його ім’я єдине Свідоцтво про право власності на майновий пай і стягнути з відповідача моральну шкоду.

Вирішуючи питання у підготовчому судовому засіданні щодо предмету спору, позовних вимог та заперечень проти них, суд приходить до висновку, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства .

Як вбачається з позову, позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність та зобов’язати Босівську сільську раду Лисянського району Черкаської області, яка є суб'єктом владних повноважень, виконати певні дії, а саме: видати на ім’я позивача єдине Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат).

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно правовий спір це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно зі ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи що виникають з цивільних, земельних, сімейних, трудових, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Як встановлено у підготовчому судовому засіданні, спір виник з приводу невиконання суб’єктом владних повноважень своїх владно-управлінських функцій, а саме: невидачі позивачу на його заяву єдиного майнового сертифікату на придбане ним майно. Водночас, позивач та представник відповідача в судовому засіданні зазначили, що між ними відсутній спір щодо права власності на предмет спору.

Позовних вимог до відповідача як носія цивільних прав та обов’язків у правовідносинах з позивачем, та таких позовних вимог, які б могли розглядатись в порядку цивільного судочинства, дана позовна заява не містить.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини є публічно-правовим спором і виникли у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, отже за положеннями ч. 1 ст. 19 КАС України вказану справу належить розглядати не в порядку цивільного, а в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 255 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Босівської сільської ради Лисянського району Черкаської області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди – закрити.

Роз’яснити ОСОБА_1, що він може звернутися до суду з адміністративному позовом в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Черкаської області через Лисянський районний суд Черкаської області.

Суддя Н. В. Бесараб