Court ruling № 72653739, 12.03.2018, Svatove District Court of Luhansk Oblast

Справа № 437/504/14-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2018 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Осіпенко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Гапич К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До Сватівського районного суду Луганської області звернувся представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій зазначила, що 07.04.2014 року на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Ленінського районного суду м. Луганська від 07.04.2014 № 437/504/14-а про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплачену пенсію з урахуванням сум інших виплат, зазначених у довідці від 25.12.2013 № 15/2 – 1382, з 13 липня 2013 року з урахуванням виплачених сум.

10.04.2014 року державним виконавцем, керуючись вимогами ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Більш детальну інформацію щодо виконавчого провадження надати неможливо, у зв’язку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області знаходяться за адресою: м. Луганськ пл.. Героїв ВВВ буд №9 та перебувають на тимчасово неконтрольованій території.

07.12.2016 року державним виконавцем, відповідно до ст.. 51 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

Як вбачається з відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області, Управління пенсійного фонду Ленінського району м. Луганська перереєстроване за адресою: Луганська область Біловодський район смт. Біловодськ вул. Філоненка буд № 11, та не здійснює фактично свою діяльність через відсутність працівників. Пенсійні справи пенсіонерів, які перебували на обліку зазначеного управління, залишилися в м. Луганську, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Так як позивач по справі ОСОБА_3 станом на 2017 рік знаходиться на обліку в Лівобережному об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, заявник просить суд, замінити сторону виконавчого провадження, а саме Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Лівобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, в поданій заяві просить суд розглядати справу за його відсутності. (а.с. 95-97)

Позивач по справі ОСОБА_2 у судове засідання не з’явився, надавши до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі. Щодо заміни сторони виконавчого провадження не заперечує. (а.с.114)

Представник Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у судове засідання не з’явився, надавши до суду заперечення на заяву, в якій просить суд, у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити, у зв’язку з тим, що державний орган, який був відповідачем, а саме: Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська не ліквідований, на сьогоднішній день здійснює свою діяльність, тому усі дії щодо виконання рішень суду повинні вирішуватися між органами, які приймали участь у судовому процесі на яких покладено відповідні зобов’язання, та не залежати від місця проживання, або перереєстрації до іншого державного органу.

Представник Управління пенсійного фонду Ленінського району м. Луганськ у судове засідання не з’явився, про час дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом розміщення оголошення на веб-сайті Сватівського районного суду Луганської області.

Згідно з ч.2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В порядку, передбаченому ч. 4 ст. 229 КАС України, розгляд справи відбувся за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги заяву ОСОБА_2 щодо заміни сторони виконавчого провадження, заперечення представника Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві який заперечував щодо задоволення заяви, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання державного виконавця, з наступних підстав.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження передбачено ст. 379 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи

суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

29 листопада 2016 року Сватівським районним судом Луганської області був виданий дублікат виконавчого листа по справі № 437/504/14-а про визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії у розмірі 90% від заробітної плати з врахуванням «інших виплат» та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити перерахунок у розмірі 90% від заробітної плати з врахуванням «інших виплат» (а.с. 100).

Згідно постанови про відновлення виконавчого провадження від 07.12.2016 року за № 42961512 державним виконавцем було відновлено виконавче провадження про зобов’язання управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 недоплачену пенсію з урахуванням сум інших виплат, зазначених у довідці від 25.12.2013 року № 15/2-1382, з 13 липня 2013 року з урахуванням виплачених сум з виконання виконавчого листа 437/504/14-а виданого 07.04.2014 року (а.с. 102).

На даний час позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Лівобережному об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та одержує пенсію за віком.

Відповідно до ст. 379 КАС України сторону виконавчого провадження можливо замінити лише правонаступником.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська було перереєстроване за адресою: Луганська область Біловодський район смт. Біловодськ вул. Філоненка буд № 11. (а.с. 107)

В ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін, виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони, що вибула, може мати місце тільки в результаті правонаступництва, що відбулося в матеріальних правовідносинах.

Враховуючи вищевикладене, та те, що Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі в м. Луганську не ліквідоване та не вибуло з правовідносин, суд не знаходить підстав для правонаступництва та відповідно для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Повний текст рішення складений 12 березня 2018 року.

Суддя: Л.М.Осіпенко