Court ruling № 72645451, 12.03.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 березня 2018 року Справа №804/870/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1 лютого 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови в перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вчинити всі необхідні дії та перерахувати пенсію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2016 року, іпн. НОМЕР_1 і виплатити донараховану суму з цієї дати.

Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом стала відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії з посиланням на те, що перерахунок пенсії буде здійснено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2018 року позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 10 днів (календарних) з дня отримання копії цієї ухвали

1 березня 2018 року на виконання ухвали суду позивачем надано уточнений адміністративний позов, у якому викладений наступний зміст позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вчинити всі необхідні дії та перерахувати пенсію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2016 року, іпн. НОМЕР_1 і виплатити донараховану суму з цієї дати.

Також надано заяву в якій повідомлено про відсутність поданого іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другому частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, є пенсіонером органів внутрішніх справ з грудня 2014 року.

З метою перерахунку пенсії в установлені строки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надіслані списки осіб, до яких було включено й позивача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.

Крім того, суд зазначає, що за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи надання позивачем до позову копії доказів без їх належного засвідчення, позивач зобов'язаний надати всі наявні у нього докази відповідно до вимог та правил, встановлених статтями 79, 80, 94, 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 49, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №804/870/18.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 08592141; вул. Красна, буд. 20А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49101).

3. Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка

4. Встановити позивачу 15-денний строк, з дня отримання цієї ухвали на надання всіх наявних доказів в оригіналах або засвідчених копіях відповідно до статей 79, 94, 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Витребувати від ОСОБА_2 оригінал або належним чином засвідчену копію письмового звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії;

Витребувані документи надати у 15-денний строк з дня отримання копії цією ухвали.

6. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування. Суд зазначає, що відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії:

- пенсійної справи ОСОБА_2;

- письмового звернення ОСОБА_2 щодо перерахунку пенсії.

Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Встановити ліквідаційній комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду пояснень на адміністративний позов. Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Витребувати від ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області:

- письмові пояснення із доказами щодо направлення довідки на ім'я позивача задля перерахунку пенсії, із поясненнями підстав видачі довідки із зазначенням розміру премії фактично виплаченої в грудні 2015 року, замість січня 2016 року та невірно визначеного розміру відсоткової надбавки за вислугу років (надати копію такої довідки);

- чи надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виправлено довідку та доказів її направлення. Копію зазначену довідки надати суду.

Витребувані докази надати суду разом із поясненнями.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Відповідно до частини 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

11. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України.

12. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

13. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

14. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

15. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

16. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

17. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

18. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба