Court ruling № 72645402, 12.03.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 березня 2018 року Справа №804/743/18 Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба Ірина Олександрівна, розглянувши у місті Дніпрі питання щодо наявності підстав для повернення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в особі Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в особі Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій», в якому просило:

- скасувати рішення Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), оформлене протоколом №6 від 29.12.2017 року з визначення переможцем ТДВ «Автопромінь» по об'єкту конкурсу №11 смт. Покровське, АС - м. Дніпро, АС «Дніпро АВЦ»;

- зобов'язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 00022467), як організатора перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), укласти з ТОВ «СІС» (код ЄДРПОУ 32694258) договір на організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) по об'єкту конкурсу №11 смт. Покровське, АС - м. Дніпро, АС «Дніпро АВЦ».

Адміністративний позов ухвалою суду від 30 січня 2018 року був залишений без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 10 днів (календарних) з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням відомостей уповноваженого представника (ім'я, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є та наданням оригіналу довіреності такого представника та копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) надання письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

3) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 3524 грн. (у разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір») за реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: 31210206784008

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

МФО: 805012

Код бюджетної класифікації доходів: 22030001

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС», Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364»;

4) всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості їх надання із зазначенням про доказ, який не може бути подано та причин, з яких доказ не може бути подано у встановлений строк.

Зазначена ухвала суду від 30 січня 2018 року направлена на адресу позивача поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт повернуто на адресу суду у зв'язку із неврученням (причина повернення: інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення, а саме «Вибули»).

Відповідно до частини першої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що місце знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС»: проспект Карла Маркса, буд. 53, м. Дніпро, Дніпропетровська область. 49070.

Поштове відправлення направлено судом на адресу позивача, яку вказано у поданому адміністративному позову та в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, інших засобів зв'язку позивачем не зазначено, у зв'язку із чим суд доходить висновку про належне отримання судового рішення.

Також, згідно з пунктом 5 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За наведеним у пункті 12 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначенням судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

З відбитку поштового штемпелю на конверті вбачається, що датою проставлення відмітки є 20 лютого 2018 року.

Крім того, суд зазначає, що з текстом ухвали про залишення адміністративного позову без руху позивач мав змогу ознайомитися на веб-сторінці Єдиного державного реєстру судових рішень.

Суд зазначає, що за правилами частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначеною нормою встановлений сторок на усунення недоліків, який не має перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Таким чином строк на усунення недоліків позовної заяви у позивача був до 2 березня 2018 року включно.

Реалізуючи своє право на усунення недоліків позовної заяви позивач мав змогу подати документи до суду особисто, через представника або направити поштою.

Пунктом першим частини першої ІІ Розділу наказа Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року № 958 «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень» встановлено, що нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) по місту складає 3 дні, з яких перший день - це подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку і протягом двох днів пересилається поштове відправлення.

Станом на 12 березня 2018 року документів на усунення недоліків, у тому числі поштовим зв'язком, до суду не надходило.

Таким чином, суд зазначає, що станом на 12 березня 2018 року позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в особі Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба