Court ruling № 72645367, 05.02.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2018 року Справа № 804/48/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровські області в особі голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровські області в особі голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровські області, щодо невиготовлення для перерахунку пенсії нової довідки на ім'я ОСОБА_1, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, протиправною;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровські області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 року з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, враховуючи розміри додаткових видів грошового забезпечення, які були визначені ГУМВС України в Дніпропетровській області та вказані в останній довідці про грошове заебзпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 83/28674 від 01.06.2012 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

Посадовий оклад - 3250,00 грн.;

Оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 2200,00 грн.;

Надбавка за вислугу років (40%) - 2180,00 грн.;

(від ПО+ОЗ)

Надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3815,00 грн.;

(від ПО+ОЗ+ВР)

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 325,00 грн.;

(від ПО)

Надбавка за оперативно-розшукову діяльність (37%) - 1202,50 грн.;

(від ПО)

Премія (77,1%) - 10001,79 грн.;

(від грошового забезпечення)

Всього - 22974,29 грн.

Ухвалою від 05.01.2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (справа № 802/2196/17-а), виходячи з наступного.

Так, зі змісту ухвали Верховного Суду від 02.02.2018 року у справі № Пз/9901/1/18 вбачається, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом пенсіонера внутрішніх справ до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 26 лютого 2018 року.

Як зазначив Верховний суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем по справі № 804/48/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а відповідачем - Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровські області в особі голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Дніпропетровській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не врахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988, та не надання та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії; та зобов'язання відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною, реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016.

Згідно ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Положеннями частини десятої статті 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відкриття провадження у зразковій справі Верховним Судом, а також обов'язковість врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236, ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 120, 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровські області в особі голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (справа № 802/2196/17-а).

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський