Court ruling № 72618852, 07.03.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 березня 2018 року м. Київ № 826/513/18

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Київської місцевої прокуратури №7

про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, стягнення матеріальної щкоди

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києві звернувся ОСОБА_1 до Київської місцевої прокуратури №7, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідних посадових/службових осіб Київської місцевої прокуратури №7, в частині утримання та не повернення ОСОБА_1 "Посвідчення ветекрана Великої Вітчизняної війни НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1";

- зобов'язати відповідних посадових/службових осіб Київської місцевої прокуратури №7 повернути ОСОБА_1 "Посвідчення ветекрана Великої Вітчизняної війни НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1";

- у разі неможливості повернути оригінал «Посвідчення ветекрана Великої Вітчизняної війни НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1» - зобов'язати відповідних посадових/службових осіб Київської місцевої прокуратури №7 надати ОСОБА_1 належним чином завірену копію «Посвідчення ветекрана Великої Вітчизняної війни НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1»;

- зобов'язати керівника Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_7, прокурора прокуратури м. Києва ОСОБА_3 та прокурора відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 припинити вимагати хабар з ОСОБА_1, за повернення "Посвідчення ветекрана Великої Вітчизняної війни НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1";

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1, матеріальну шкоду у розмірі 10 000 (десять тисяч) 00 грн. Ухвалою Окружного адміністративного судочинства міста Києва від 26.01.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали. У цей строк запропоновано позивачу надати до Окружного адміністративного суду міста Києва, у встановлений судом строк:

1) позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема: визначити належних відповідачів та зазначити повне найменування відповідачів; зазначити реєстаційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача - ОСОБА_5; - власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

2) обґрунтованого розрахунку суми, яку позивач просить стягнути як матеріальну шкоду;

3) виклад обставин щодо наявності публічно-правового спору, якими позивач обґрунтовує свою вимогу про зобов'язання керівника Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_7, прокурора прокуратури м. Києва ОСОБА_6 та прокурора відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 припинити вимагати хабар з ОСОБА_1, за повернення "Посвідчення ветекрана Великої Вітчизняної війни НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1";

4) доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги та/або письмових пояснень щодо неможливості надання доказів;

5) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;

6) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі у розмірі 704,80 грн або документи, яґі підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону. Надісланий за вказаною у позові адресою позивача поштовий конверт з зазначеною ухвалою суду повернувся на адресу суду з відміткою органу поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.2017 року (набуло статусу остаточного 16.05.2017 року). Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001 року; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008 року; and Muscat, цит.вище, § 44) (п. 53).

Станом на 07.03.2018 року до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян, жодних документів на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у справі №826/513/18 від 26.01.2018 року щодо усунення недоліків позовної заяви від позивача не надходило.

Водночас, клопотання чи заяви про продовження процесуального строку, встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин до суду також надходило.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, враховуючи те, що вжиті судом заходи щодо запобігання обмеження права позивача на звернення до суду не дали результату, та вимоги ухвали суду від 10.01.2018 року залишились не виконаними, а недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті у повному обсязі, суд доходить висновку, що наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Київської місцевої прокуратури №7 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної шкоди повернути особі, яка її подала.

2. Роз'яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.І. Келеберда