Court ruling № 72500780, 14.02.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 лютого 2018 року м. Київ № 826/3917/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів Вєкуа Н.Г., Мазур А.С., за участю секретаря судових засідань Огнивого Д.П., здійснюючи відкритий судовий розгляд адміністративної справи

за позовомМіжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина»до третя особаДержавного агентства лісових ресурсів України Львівське обласне управління лісового та мисливського господарствапро визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити діїза участю:

представника позивача - Алєксєєвої Є.А., Тєстова П.С.

представника відповідача - Карманського В.Б.

ВСТАНОВИВ:

Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина» звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державного агентства лісових ресурсів України, за участю третьої особи - Львівське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2017 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва 20.09.2017 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування вище вказаного клопотання відповідач зазначив, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до пунктів 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Розглянувши подані сторонами документи, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданого клопотання, суд встановив наступне:

Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина», керуючись Законом України «Про доступ до публічної інформації» звернулась до Державного агентства лісових ресурсів України із листом від 24.10.2016 №802 про вилучення розділу 3 (Лісовпорядні роботи) із Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Державному агентстві лісових ресурсів України, що затверджений наказом Держагенства від 26.05.2011 №196.

Як зазначає позивач у своїй позовній заяві, Державне агентство лісових ресурсів України надало відповідь на запит позивача від 24.10.2016 лише 18.01.2017, зазначивши при цьому дату відповіді 30.11.2016.

Позивач, не погоджуючись з позицією Державного агентства лісових ресурсів України, викладеною у листі від 30.11.2016 №11-06/6545-16, звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду місті Києва.

Відповідно до вимог частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції на час звернення позивача до суду, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 14.03.2017 засобами поштового зв'язку (зареєстровано в канцелярії суду 17.03.2017).

Заперечуючи проти клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, позивачем наголошено суду на тому, що предметом судового оскарження є не сам Перелік відомостей, що становлять службову інформацію у Державному агентстві лісових ресурсів України, що затверджений наказом Держагенства від 26.05.2011 №196, а бездіяльність відповідача із належного розгляду звернення Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» від 24.10.2016 №802.

За посиланням позивача, що не спростовано відповідачем під час судового розгляду справи, лист Державного агентства лісових ресурсів України від 30.11.2016 №11-06/6545-16 отримано позивачем 18.01.2017.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, спір у даній справі виник на підставі відповіді Державного лісового агентства від 30.11.2016, а позивач звернувся до суду 14.03.2017, тобто протягом строку, встановленого частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, норми якої кореспондуються з нормами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції на момент постановлення даної ухвали.

Враховуючи викладене, судом не встановлено порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Вєкуа Н.Г.

Мазур А.С.