Court ruling № 72497253, 01.03.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повторне проведення підготовчого провадження

01 березня 2018 р. Справа № 820/3129/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

суддів - Біленського О.О., Котеньова О.Г.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ( Міністерства оборони України) - Фівкіна П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові питання про повторне проведення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово - юридичний факультет Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання протиправними дій та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів військово-юридичного факультету НЮУ капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск та скасувати цю Директиву, як таку, що видана без правових підстав з порушенням вимог діючого законодавства.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про повторне проведення підготовчого провадження, проти чого не заперечував позивач, його представник та вирішення чого відніс на розсуд суду представник відповідача Міністерства оборони України.

Відповідач - Перший заступник Міністра оборони України Руснак Іван Степанович та представник третьої особи у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Суд, на підставі ч.3 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу без участі зазначених учасників справи.

З'ясувавши думку присутніх учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, ухвалою від 02.08.2017 року було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у період дії редакції КАС України, що була чинна до 15.12.2017 року.

Відповідно до п.10 Перехідних положень КАС України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.13 ст. 31 КАС України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У свою чергу, частиною 14 зазначеної статті унормовано, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що, ухвалою від 27.02.2018 року судом було задоволено заяви суддів Білової О.В., Шляхової О.М. про самовідвід, наслідком чого стало проведення повторного автоматизованого розподілу даної справи.

Згідно протоколу авторозподілу від 27.02.2018 року, вбачається, що розгляд справи здійснюється судом у складі: Головуючого - судді: Заічко О.В., суддів - Біленського О.О., Котеньова О.Г.

Враховуючи викладене та, з метою додержання приписів КАС України, в редакції Закону від 03.10.2017 №2147-VIIІ , суд приходить до висновку про повторне проведення підготовчого провадження по справі № 820/3129/17.

Керуючись ст.ст.31,173,179, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Повернутися до стадії підготовчого провадження, яке провести повторно.

2. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

3.Запропонувати третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції у правовідносинах, з приводу яких подано позов, дотримуючись ч.9 ст.79 КАС України.

4. Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзивів на позов, для надання до суду відповіді на відзиви, надіславши відповідачам, третій особі копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

5. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом у складі колегії трьох суддів.

6. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

7. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Заічко О.В.

Судді Біленський О.О.

Котеньов О.Г.