Court ruling № 72492645, 01.03.2018, Lutsk City and District Court of Volyn Oblast

Справа№ 161/17413/17

Номер провадження: 2-а/161/56/18

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

01 березня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі

головуючого судді Гриня О. М.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

за участю:

представника позивача ОСОБА_2;

представника відповідача ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Луцької міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Луцького міськрайонного суду Волинської області знаходиться справа за адміністративним позовом Луцької міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити дії.

Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області подано клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, а саме: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Представник позивача заперечив проти заміни відповідача на належного.

Представник відповідачів не заперечував щодо даного питання.

Вирішуючи питання щодо наявності юридичних та фактичних підстав для заміни відповідача на належного, суд зазначає наступне.

За приписами частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 (далі іменується Закон України №1404-VIII), примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» №1403-VIII від 02.06.2016 (далі іменується Закон України №1403-VIII), систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту другого розділу I «Загальні положення» Наказу Міністерства юстиції України «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України» №2832/5 від 29.09.2016 (далі іменується Наказ №2832/5), примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 Закону, здійснюють державні виконавці та приватні виконавці (крім рішень, передбачених частиною другою статті 5 Закону) (далі - виконавці).

Пунктом третім розділу I «Загальні положення» Наказу №2832/5 встановлено, що органами державної виконавчої служби є:

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області в подальшому також було залучено, як співвідповідача Головне територіальне управління юстиції у Волинській області.

Таким чином, належним відповідачем у справі має бути саме Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, оскільки Відділ примусового виконання рішень лише входить до складу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області та не є самостійним органом державної виконавчої служби в розумінні статті 5 Закону України №1404-VIII, статті 6 Закону України №1403-VIII, та пункту третього розділу I «Загальні положення» Наказу №2832/5.

За правилами частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Враховуючи наведене та керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі №161/17413/17 у якості співвідповідача Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Роз’яснити учасникам справи, що відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_4