Court ruling № 72397919, 23.02.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

23 лютого 2018 р.Справа № 537/1472/17 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - ОСОБА_1,

суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 14 червня 2017 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 537/1472/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В с т а н о в и л а:

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 14 червня 2017 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (далі – ОСОБА_2 ОДПІ, відповідач) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

11 грудня 2017 року, тобто поза межами процесуального строку, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) судове рішення оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2018 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху з наданням строку для усунення її недоліків шляхом надання суду апеляційної інстанції, окрім іншого, заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на її принесення із зазначенням поважних причин його пропуску, а також Крюківський районний суд м. Кременчука зобов’язаний надати суду апеляційної інстанції інформацію стосовно дати отримання відповідачем копії оскаржуваного судового рішення.

12 лютого 2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло з Крюківського районного суду м. Кременчука надійшло поштове повідомлення, згідно якого відповідач отримав копію оскаржуваної постанови 29 листопада 2017 року.

19 лютого 2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача ОСОБА_2 ОДПІ про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування заявленого клопотання заявник зазначає, що копію постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 14 червня 2017 року отримав засобами поштового зв’язку лише 29 листопада 2017 року. За зазначених обставин, просить поновити пропущений процесуальний строк на оскарження судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 186 КАС України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) визначено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КАС України ( тут і далі в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) установлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно із частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно приписів ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З матеріалів справи та наданих відповідачем до клопотання матеріалів убачається, що копія оскаржуваної постанови від 14 червня 2017 року направлена відповідачу судом першої інстанції та отримана відповідачем ОСОБА_2 ОДПІ 29 листопада 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а апеляційна скарга подана 11 грудня 2017 року.

Таким чином, враховуючи дату отримання позивачем копії оскаржуваної постанови, приписи ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) та дату принесення апеляційної скарги, апеляційну скаргу слід вважати поданою у законодавчо встановлений процесуальний строк апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Згідно положень ч. 4 ст. 300 КАС України, суд зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст. 121, 293, 295-297, 300, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 14 червня 2017 року по справі № 537/1472/17 – відмовити.

Вважати апеляційну скаргу ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області такою, що подана у строк, встановлений ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року).

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 14 червня 2017 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 537/1472/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Зупинити дію постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 14 червня 2017 року по справі № 537/1472/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_4 ОСОБА_5