Court ruling № 72396083, 22.02.2018, Kriukivskyi District Court of Kremenchuk City

Провадження № 2-а/537/5/2018

Справа № 537/3472/17

УХВАЛА

22.02.2018 року Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області

в складі головуючого судді Маханькова О.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Військової частини Польова пошта В 3950 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини Польова пошта В 3950 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.01.2018 року було залучено до участі у справі в якості співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини Польова пошта В 3950 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - Міністерства Оборони України.

Позивач та його представник підтримали адміністративний позов, прохали його задовольнити.

Представник військової частини в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Представник відповідача, Міністерства Оборони України , в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про передачу адміністративної справи № 537/3472/17 за позовом ОСОБА_2 до військової частини польова пошта В3950 про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії на розгляд до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за підсудністю, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що 15.12.2017 року набрав законної чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 року.

Відповідно до п.10 ч.1 Перехідних положень КАС України в редакції від 03.10.2017 року справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України в редакції від 03.10.2017 року місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні лише адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Всі інші адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, згідно положень ч.2 ст.20 КАС України підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вислухавши думку сторін, вивчивши всі матеріали ,які приєднані до справи, враховуючи вищевикладене,суд вважає, що до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів, не віднесено розгляд адміністративних справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності.

За таких обставин за правилами КАС України(в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII) дана справа не підсудна Крюківському районному суду м.Кременчука Полтавської області як адміністративному суду, а відповідно належить до предметної юрисдикції (підсудності) підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Проте, в той же час нормами КАС України не передбачено прямої норми та порядку передачі справ до іншого адміністративного суду у зв’язку із тим, що справа не належить до предметної юрисдикції (підсудності) того чи іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Частиною 6 ст.7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, на підставі вищевказаного, враховуючи те, що спір фізичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, застосовуючи аналогію закону, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача по справі - Міністерство оборони України, та наявність підстав для передачі справи за предметною підсудністю до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність передачі адміністративної справи з Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 44,47,60 241, 243, 248, 294-295 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника відповідача, Міністерства оборони України щодо передачі за підсудністю адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини Польова пошта В 3950 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Військової частини Польова пошта В 3950 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, передати ОСОБА_3 окружному адміністративному суду для розгляду по суті.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративному суду через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маханьков О.В.