Court ruling № 72286161, 16.02.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

16 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/894/17

Одеський апеляційний адміністративний суд в особі судді Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ" на ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ" до капітана морського порту ОСОБА_1 філії Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" ОСОБА_2, Головного диспетчера ОСОБА_1 філії Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" ОСОБА_3, Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», треті особи: Компанія COFCO RESOURCES S.A., Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_4 ЕДЖЕНСІ" про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року закрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ" в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі ОСОБА_1 філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України", а саме головного диспетчера ОСОБА_1 філії Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" ОСОБА_3, що полягає у ненаданні у період з 04.05.2017 року по 11.05.2017 року дозволу або відмови на захід судна т/х "РАСІFІС РІОNЕЕR" (ІМО 9739082, прапор Гонконг) у ОСОБА_1 морський порт, та не узгодженні та не повідомленні ТОВ «ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО- СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ» та капітану судна (агенту) умови лоцманського проведення в морському порту ОСОБА_1, причалу швартування чи місце якірної стоянки на рейді та заплановану дату постановки судна до причалів № 1, 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ", та визнання протиправною бездіяльність Державного підприємства Адміністрація морських портів України" в особі ОСОБА_1 філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України", що полягає у ненаданні у період з 04.05.2017 року по 11.07.2017 року дозволу або відмови на захід судна т/х "РАСІFІС РІОNЕЕR"(ІМО 9739082, прапор Гонконг) у ОСОБА_1 морський порт, та не узгодженні та не повідомленні ТОВ «ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ», та капітану судна (агенту) умови лоцманського проведення в морському порту ОСОБА_1, причалу швартування чи місце якірної стоянки на рейді та заплановану дату постановки судна до причалів № 1, 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ», у зв'язку з тим, що справу в цій частині не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Роз'яснено позивачу, що позовні вимоги в цій частині можуть бути вирішені в порядку господарського судочинства.

На зазначену постанову суду 13 лютого 2018 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська судноплавно-стівідорна компанія».

Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”.

Даним законом були внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень оновленого Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на даний час не функціонує, необхідно керуватися правилами подання апеляційної скарги, що діяли до 15 грудня 2017 року.

Так, ч.1 ст.186 КАС України (в редакції до 15.12.2017 р.) передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Враховуючи вищевикладене та те, що в даному випадку апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, апеляційну скаргу, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.

Керуючись ст. ст. 248, 255, 328, 329 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДУНАЙСЬКА СУДНОПЛАВНО-СТІВІДОРНА КОМПАНІЯ" на ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року - повернути апелянту без розгляду.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 16 лютого 2018 року.

Суддя: О.А. Шевчук