Court ruling № 72285044, 05.02.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

05 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/12494/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючий суддя -ОСОБА_1судді -ОСОБА_2 ОСОБА_3за участю секретаря судового засідання Джули В.М.,

позивача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові питання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

17.10.2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату з 1 січня 2016 року пенсію за вислугу років без обмеження будь - яким строком відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року, № 947 від 18 листопада 2015 року з урахуванням основних видів грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, встановлених на момент виникнення права на перерахунок пенсії без обмеження граничним розміром.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 листопада 2017 року позов задоволений частково.

Не погодившись із судовим рішенням сторони подали апеляційні скарги.

Ухвалами суду від 26.12.2017 року та від 22.01.2018 року відкрито првадження за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та призначено до розгляду на 05.02.2018 року.

Під час апеляційного розгляду з ініціативи суду вирішується питання про зупинення провадження у даній справі у зв’язку з відкриттям провадження у зразковій справі Верховним Судом.

Відповідно до частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Як встановлено апеляційним судом, ухвалою Верховного Суду від 1 лютого 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії (справа Пз/9901/8/18 820/6514/17).

Ознаками вказаної типової справи є:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначена пенсія згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ»;

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 1 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Проаналізувавши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 1 лютого 2018 року у справі 820/6514/17 (справа Пз/9901/8/18 820/6514/17), тому апеляційний суд вважає, що слід зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зазначеній зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №Пз/9901/8/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_1 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3 Повне судове рішення складене 12.02.2018 року