Court ruling № 72284331, 15.02.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/13782/17

УХВАЛА

15 лютого 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Земляної Г.В. суддів - Ісаєнко Ю.А., Сорочка Є.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Молнар Чаба про стягнення податкової заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Молнар Чаба про стягнення податкової заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року позовну заяву було повернуто.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про відстрочення сплати судового збору апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору та ненаданням належно оформленого документу про повноваження представника, який підписав апеляційну скаргу від імені Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та надано строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року отримана апелянтом 01 лютого 2018 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

14 лютого 2018 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про продовження процесуальних строків на усунення недоліків.

В обґрунтування вимог апелянт посилається на відсутність можливості здійснити сплату судових витрат в строки, відведені для усунення недоліків апеляційної скарги. На підтвердження зазначеного клопотання апелянт надає копії службових записок головного бухгалтера-начальника управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності та лист Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві, проте такі службові записки та лист стосуються зовсім іншої справи, а саме №826/11045/16 та в порушення вимог ст.77 КАС України не вказують на неможливість апелянта своєчасного усунення недоліків апеляційної скарги сплатити судовий збір.

В силу положень ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції, чинній на момент вирішення питання про можливість відкриття провадження по справі) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Також, відповідно до ч. 2 ст. 8 цього Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак, Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року N 2147-VIII, який набув чинності 15.12.2017 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено виключний перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, а апеляційна скарга під зазначені умови не підпадає.

Також, суд зазначає, що пунктом 2 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015, зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Зважаючи на те, що Кабінет Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, а також на те, що подана апеляційна скарга не підпадає під умови, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зазначені в ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", клопотання апелянта про продовження процесуальних строків на усунення недоліків не підлягає задоволенню.

Разом з цим апелянт у встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги строк і до тепер, вимоги викладені в ухвалі не виконав, не надав документ про сплату судового збору та не надав належно оформленого документу про повноваження представника, який підписав апеляційну скаргу від імені Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Згідно ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених ст.296 цього кодексу, застосовуються положення ст.169 КАС України, а тому апеляційна скарга повертається апелянту, оскільки апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, яка залишена без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що апелянтом не повністю усунуто недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі судді Київського апеляційного адміністративного суду, а тому апеляційна скарга у відповідності до ч.ч.5, 6 ст.298 КАС України повертається апелянту. При цьому, повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

З урахуванням викладеного і керуючись ст.ст. 169,296,298,329,331 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про продовження процесуальних строків на усунення недоліків - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Молнар Чаба про стягнення податкової заборгованості повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: Ю.А. Ісаєнко

Є.О. Сорочко