№ 72281908, 08.02.2018, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 лютого 2018 рокусправа № 804/3270/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Прокопчук Т.С.

судді: Кругового О.О. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року (суддя: Врона О.В) по адміністративній справі № 804/3270/17

за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Барс» до Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Барс» (далі – ТОВ «Барс») 25.04.2017 року звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі – ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області), в якому просить визнати протиправними та скасувати винесені відповідачем 14.09.2016 року:

податкове повідомлення – рішення №0007621203, яким за затримку сплати суми грошового зобов’язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 208 641,85 грн. до позивача застосовано штрафну санкцію 20 % в розмірі 41 728,37 грн., в частині суми штрафу в розмірі 28 834,83 грн.;

податкове повідомлення – рішення №0007631203, яким за затримку сплати суми грошового зобов’язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 12 022,3 грн. до позивача застосовано штрафну санкцію 10 % в розмірі 1 202,23 грн. в повному обсязі.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 року позовні вимоги задоволено, присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачену суму судового збору в розмірі 1 600 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Кам’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі – Кам’янська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області), що є правонаступником ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована помилковістю зроблених судом першої інстанції висновків та правомірності застосування податковим органом до позивача штрафних санкцій за порушення граничних термінів сплати самостійно узгодженого зобов’язання з орендної плати за землю, відповідно до винесених податкових повідомлень – рішень.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з’явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв’язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 31.08.2016 року ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ТОВ «Барс» з питання своєчасності сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по терміну сплати з серпня 2014 року по січень 2016 року, за результатами якої складено акт №1882/281/04-03-12-03-10/20217003 (а.с 12 - 16).

Відповідно до викладених в акті перевірки висновків позивачем порушено приписи п. 287.3 ст. 287 ПК України в частині не своєчастності сплати узгодженої суми орендної плати за землю у 2014,2015 роках.

На підставі акту перевірки ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області 14.09.2016 року винесено податкове повідомлення – рішення №0007621203, яким за затримку сплати суми грошового зобов’язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 208 641,85 грн. до позивача застосовано штрафну санкцію 20 % в розмірі 41 728,37 грн.; та податкове повідомлення – рішення №0007631203, яким за затримку сплати суми грошового зобов’язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 12 022,3 грн. до позивача застосовано штрафну санкцію 10 % в розмірі 1 202,23 грн.

Приписами п.54.1 ст.54, п.126.1 ст.126, п. 285.1 ст.285, п.286.2 ст. 286,п.287.3 ст.287 ПК України( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік; платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених ПК України, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання - у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання - у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що 13.05.2005 року між ОСОБА_2 міською радою та ТОВ «Барс» укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,3405 га в м. Дніпродзержинську по вул. Миру,25 для розміщення нежитлових приміщень, строком дії до 25.02.2015 року (а.с.17-20).

23.01.2014 року ТОВ «Барс» до ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано податкову декларацію з орендної плати за землю за 2014 рік, в якій самостійно визначило суму податкового зобов’язання у розмірі 115 506,83 грн. за рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями у розмірі 9 625,57 грн.(а.с.24-27).

Також 12.02.2015 року ТОВ «Барс» до ОСОБА_2 ОДПІ подано податкову декларацію з орендної плати за землю за 2015 рік, в якій самостійно визначило податкове зобов’язання у розмірі 144 268,03 грн. за рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями у розмірі 12 022,34 грн. (а.с.31-33).

Пунктом 50.1 ст.50 ПК України визначено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

19.02.2016 року в зв’язку з допущеною при складанні податкової декларації з плати за землю за 2015 рік помилки, а саме декларування зобов’язань за повний календарний рік на загальну суму 144 268,03 грн. з розбивкою 12 022,34 грн. на місяць, без врахування дати закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 13.05.2005 року, тобто 25.02.2015 року, ТОВ «Барс» подано уточнюючу податкову декларацію, якою відкориговано помилкові показники, шляхом зменшення суми зобов’язання на 124 921,06 грн., внаслідок чого розмір правильно розрахованої суми складав 19 346,97 грн., а саме січень 2015 року по 25.02.2015 року.

Факт закінчення терміну дії даного договору та відсутність продовження його дії встановлені постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2016 року по справі №804/13818/15, яка набрала законної сили (а.с.101-102), а отже відповідно до ст. 78 КАС України зазначені обставини при розгляді даної адміністративної справи не доказуються.

Судом встановлено та не заперечується позивачем здійснення оплати узгоджених податкових зобов’язань з затримкою понад 30 календарних днів за 2014 рік в сумі 45 120,68 грн. (серпень 2014 року частково в сумі 6 618,40 грн., вересень-грудень 2014 року в повному обсязі по 9 625,57 грн. на місяць); за 2015 рік в сумі 19 346,97 грн. (сума зобов’язань з урахуванням уточнюючого податкового розрахунку, а саме за січень 2015 року - 10 221,04 грн. та лютий 2015 року - 9125,93 грн.).

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що згідно п.126.1 ст.126 ПК України належна до сплати ТОВ «Барс» сума штрафних санкцій з розрахунку 20% від простроченої до сплати суми більш ніж 30 календарних днів складає 12 893,54 грн., а саме: за 2014 рік - 9024,14 грн., за 2015 рік – 3 869,40 грн., що свідчить про наявність підстав для визнання протиправним та скасування винесеного відповідачем податкового повідомлення – рішення №0007621203 від 14.09.2016 року в частині визначеної суми штрафної санкції в розмірі 28 834,83 грн.

Є вірним висновок суду першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування винесеного відповідачем податкового повідомлення – рішення №0007631203 від 14.09.2016 року, оскільки порушення позивачем термінів самостійно визначених зобов’язань з орендної плати за землю у термін до 30 календарних днів відсутнє,відсутні підстави для застосування до позивача штрафних санкцій.

Відповідно до приписів ст. 94 КАС України в редакції, що діяла на час розгляду справи, судом першої інстанції правомірно стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачену суму судового збору в розмірі 1 600 грн.

Доводи апеляційної скарги зазначені обставини не спростовують.

Оскільки судом першої інстанції в повному обсязі з'ясовано обставини справи та прийнято постанову з додержанням норм матеріального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 315, ст.316, 321, 322,325, 327,329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року по адміністративній справі № 804/3270/17 – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду, протягом тридцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 8 лютого 2018 року.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Д.В. Чепурнов