Court ruling № 72279204, 16.02.2018, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 676/6994/17

УХВАЛА

16 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2018, відповідно до супровідного листа Кам"янець-Подільського міськрайонного суду за №676/6994/17 від 26.01.2018 до Хмельницького окружного адміністративного суду поступила справа №676/6994/17.

Згідно з ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19.01.2018, суд передав на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду справу 676/6994/17, в якій позивач просить: 1) визнати відмову Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області яка виразилась у не нарахуванні і невиплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій згідно п. 7-1 ч.1 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протиправною; 2) зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до спеціального стажу роботи період з 16.03.1987 по 01.03.1991, який дає право на призначення пенсії за вислугу років та нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій згідно п. 7-1 ч.1 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 1-2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В адміністративному позові не зазначено: 1) адресу електронної пошти позивача; 2) ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві (друга вимога), позивач просить суд зобов'язати відповідача зарахувати до спеціального стажу роботи період з 16.03.1987 по 01.03.1991, однак не надає доказів звернення з такими вимогами до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, адже листом №81/К-16 від 06.11.2017 розглянуто лише письмове звернення від 25.10.2017 щодо призначення грошової допомоги ОСОБА_1

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, згідно з ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення чи засвідченими належним чином в порядку, встановленому чинним законодавством. Крім цього, потрібно врахувати, що документи виконані не державною мовою повинні мати переклад і легалізовані у встановленому законом порядку. Також, позивачем не вказано, що ці оригінали доказів (документів) є у нього чи причину відсутності (тобто в кого перебувають).

При цьому потрібно враховувати, що згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, що очевидно не можливе без доказів на які позивач покликається.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) позовної заяви (та копії для відповідача) в якій зазначено: а) адресу електронної пошти позивача; б) ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; в) наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, наданих разом з позовною заявою; 2) належним чином засвідчених копій документів (своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення), доданих до позовної заяви чи засвідченими належним чином в порядку, встановленому чинним законодавством (у 2-х примірниках); 3) докази звернення до відповідача з заявою про зарахування до спеціального стажу роботи період з 16.03.1987 по 01.03.1991.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу, яка поступила 14.02.2018 з Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, реєстраційний номер 676/6994/17.

Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 13-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_2