Court ruling № 72279082, 09.02.2018, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

09 лютого 2018 рокуз справа № 823/507/18 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2018 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі-відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 31.01.2017 №039945.

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Ч.2 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки спірне рішення прийнято 31.01.2017, а позов поданий в суд 06.02.2018, тобто з пропуском встановленого вищевказаною нормою строку звернення в суд.

На підставі ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суддя врахував, що у позовній заяві позивач просив поновити строк звернення в суд з цим позовом. Клопотання мотивоване тим, що він дізнався про порушення своїх прав 22.12.2017, отримавши копію оскаржуваного рішення разом із постановою про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2017, що підтверджується відповідними доказами.

Тому суд дійшов висновку визнати причини пропуску строку звернення в суд поважними, поновити його та прийняття позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з підставами позову порушення вимог транспортного законодавства, за наслідками якого прийняте оскаржуване рішення допущене ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС», а не позивачем. У зв’язку з цим, суддя вирішив залучити до участі у справі вказане товариство третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску та поновити ОСОБА_1 строк звернення в суд з позовом про визнання протиправною та скасування постанови від 31.01.2017 №039945.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «ВЛАСОВ ТРАНС» третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Призначити підготовче засідання на 07 березня 2018 року о 15 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову надіслати у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

суду – відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов’язати відповідача надати суду до 06 березня 2018 року завірені належним чином копії матеріалів документів, на підставі яких прийняте оскаржуване рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2