Court ruling № 72277939, 14.02.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

14 лютого 2018 року м. Харків Справа № 645/4164/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Харкові матеріали адміністративної справи №645/4164/17 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, 25.09.2017 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001).

- скасувати рішення Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова № 602 від 16.08.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001).

- зобов'язати Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова обчислити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років за останні 24 календарні місяці роботи відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001) з 09.12.2016, тобто з дати звернення, виходячи з розміру пенсії 90 відсотків без обмеження максимального розміру заробітку та пенсії, а також забезпечити виплату пенсії.

07.12.2017 ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15.01.2018 адміністративну справу № 645/4164/17 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набула чинності 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Крім того, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу та не можуть бути передані за підсудністю за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією КАС України, відповідно до п.п.12 п.1 Перехідних положень КАС України

Частиною 3 ст. 30 КАС України в новій редакції встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Таким чином, справи, які надійшли до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ у зв’язку зі змінами предметної підсудності справ не передбачена, а передача справи з місцевого загального суду до окружного адміністративного не має відношення до питання територіальної юрисдикції, оскільки розподіл компетенції між місцевими загальними судами та окружними адміністративними судами становить зміст предметної юрисдикції.

Наслідком порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю згідно вимогам ч. 1 ст. 318 КАС України.

Фрунзенський районний суд м. Харкова, передаючи справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду, не врахував зазначені норми Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та статей 23, 30 КАС України, оскільки підстав для передачі справ, провадження у яких відкрито до набрання чинності новою редакцією Кодексу, за предметною підсудністю не міститься.

Отже, суд приходить до висновку, що ця справа повинна бути розглянута Фрунзенським районним судом м. Харкова, який відкрив провадження у справі.

При цьому суд зазначає, що повернення справи на розгляд Фрунзенського районного суду м. Харкова має відбутися задля забезпечення права позивача на належний судовий захист тим судом, який повноважний розглянути справу, а отже відповідає визначенню «суду, встановленого законом».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 30 п.п. 10, 12 п.1 Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 645/4164/17 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Повний текст ухвали складено 14 лютого 2018 року.

Суддя Білова О.В.