Court ruling № 72277467, 15.02.2018, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/1885/17

15 лютого 2018 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до начальника Управління освіти і науки Тернопільської міської ради ОСОБА_1, Тернопільського дошкільного навчального закладу № 20 Тернопільської міської ради про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області з позовною заявою до начальника Управління освіти і науки Тернопільської міської ради ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Тернопільського дошкільного навчального закладу № 20 Тернопільської міської ради шляхом повного знеструмлення.

Ухвалою судді від 16.11.2017 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою судді від 29.11.2017 року призначено адміністративну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12.12.2017 року.

Ухвалою суду від 12.12.2017 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) залучено до участі у справі Тернопільський дошкільний навчальний заклад № 20 Тернопільської міської ради як другого відповідача відповідно до ч.4 ст.48 КАС України. Розгляд справи відкладено на 04.01.2018 року.

В судових засіданнях, призначених на 04.01.2018 року, 24.01.2018 року та 12.02.2018 року, розгляд справи було відкладено.

В судовому засіданні, призначене 15.02.2018 року судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення.

Представник позивача просив надати час до 07.03.2018 року для примирення, а саме усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, технології та пожежної безпеки, серед яких: приміщеннях закладу не обладнано системою пожежної сигналізації; в приміщенні кухні влаштовано газове обладнання для приготування їжі.

Розгляд питання щодо зупинення провадження у справі просили здійснювати без їх участі в порядку письмового провадження (а.с.139-141).

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

При вирішені питання про зупинення провадження у справі суд враховує наступне.

Як передбачено ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.1 ст.190 КАС України встановлено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення (ч.2 ст. 190 КАС України).

При вирішенні питання про надання строку на примирення суд відзначає, що виявлені порушення підчас перевірки виправленні відповідачами окрім вимог: приміщеннях закладу не обладнано системою пожежної сигналізації; в приміщенні кухні влаштовано газове обладнання для приготування їжі.

Разом з тим, за результатами судового розгляду не знайшло свого підтвердження порушення з приводу встановлення у приміщенні кухні газового обладнання, що зумовлює неактуальність такої вимоги при примиренні сторін.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про необхідність надати сторонам строк для примирення та наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.236 КАС України.

Керуючись ст.236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до начальника Управління освіти і науки Тернопільської міської ради ОСОБА_1, Тернопільського дошкільного навчального закладу № 20 Тернопільської міської ради про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) зупинити до 07.03.2018 року для надання сторонам часу для примирення.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Призначити у справі судове засідання для розгляду питання про поновлення провадження у справі на 07.03.2018 року о 15:00 год.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 15 лютого 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзія О.П.