Court ruling № 72274031, 12.02.2018, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 лютого 2018 року Справа № П/811/1360/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Санат Агро-Бізнес" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.03.2017 р., яким нараховано пеню в сумі 565 551,83 грн..

Ухвалою суду від 09.08.2017 р., з урахуванням ухвали суду від 28.09.2017 р., відкрито і зупинено провадження у справі до 08.02.2018 р. (а.с.1, 29).

08.02.2017 р. представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про призначення у справі підготовчого провадження (а.с.63-64).

Представником відповідача також подано клопотання про призначення підготовчого провадження у справі (а.с.65-66).

15.12.2017 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII (далі - КАС України).

Згідно до вимог пункту 10 ч. 1 Розділу VII КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до положень статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, положеннями п.7 ч.2 ст. 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Так, у силу ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 Кодексу).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Так, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 06.03.2017, яким підприємству нараховано пеню в розмірі 565 551,83 грн.. Однак, на думку представника, розраховуючи пеню відповідачем не враховано курс валют виключно станом на день виникнення заборгованості. Так, відповідачем враховано курс валют за інші дні до повного погашення заборгованості, що є порушенням Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

Також, на думку позивача, податковий орган повинен був починати нараховувати пеню на суму заборгованості за вирахуванням суми коштів, які надходили наступного дня після граничного строку.

Отже, відповідачем допущено помилки при розрахунку відповідно до сум в додатку №1 до акту перевірки позивача по Контракту №2 від 10.05.2016 р. та додатку №2 до акту перевірки по Контракту № 26 від 05.03.2015 р., по Контракту № 28 від 20.01.2016 р..

В свою чергу, відповідачем не надано пояснення по змісту вказаних позивачем обставин, а подані до суду 18.12.2017 року заперечення дублюють зміст Акту перевірки від 21.02.2017 року № 53/11-28-14-00/39513283.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази (пояснення) по суті позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 44-45, 72-73, 173-182, 195, 248, 256, 292-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі та призначити її до розгляду у підготовчому судовому засіданні 22 березня 2018 року о 12:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Встановити відповідачу 15 – денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Згідно ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву суду, копія відзиву і доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У порядку підготовки справи до розгляду витребувати у:

- Приватного підприємства "Санат Агро-Бізнес": письмові пояснення по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, в т.ч. пояснення щодо врахування відповідачем курсу валют за інші дні до повного погашення заборгованості та щодо нарахування пені на суму боргу без вирахування суми коштів, які надходили наступного дня після граничного строку; пояснення щодо розрахунку суми пені по всіх Контрактах, в т.ч. №25 від 06.02.2014 р., №26 від 05.03.2015 р., №27 від 05.03.2015 р., №28 від 20.01.2016 р., №1 від 11.11.2015 р., №2 від 10.05.2016 р., №4 від 29.08.2016 р., № 1 від 26.03.2015; належним чином засвідчені копії Контракту №25 від 06.02.2014 р., №26 від 05.03.2015 р., №27 від 05.03.2015 р., №28 від 20.01.2016 р., №1 від 11.11.2015 р., №2 від 10.05.2016 р., №4 від 29.08.2016, № 1 від 26.03.2015, а також документів, що підтверджують надходження валютної виручки;

- Головного управління ДФС у Кіровоградській області письмові пояснення по суті заявлених підприємством вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, в т.ч. пояснення щодо доводів позивача про врахування курсу валют за інші дні до повного погашення заборгованості та щодо нарахування пені на суму боргу без вирахування суми коштів, які надходили наступного дня після граничного строку (окремо розрахунок суми пені по експортним/імпортним контрактам, в т.ч. №25 від 06.02.2014 р., №26 від 05.03.2015 р., №27 від 05.03.2015 р., №28 від 20.01.2016 р., №1 від 11.11.2015 р., №2 від 10.05.2016 р., №4 від 29.08.2016 р., № 1 від 26.03.2015 р.).

Витребувані документи (пояснення) надати суду в строк до 19 березня 2018 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1