Court ruling № 72273487, 12.02.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ СПРАВИ НА РОЗГЛЯД ДО ІНШОГО СУДУ

12 лютого 2018 року Справа № 808/134/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Василівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (провул. Шкільний, 7, м. Василівка, Запорізька область, 71600)

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр.Металургів, 6, м.Запоріжжя, 69035)

про скасування постанови в частині,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Василівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – позивач) до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі – відповідач 1) та до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі – відповідач 2) в якому позивач просить суд: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження відповідача 2 від 27.12.2017 ВП №55446522 в частині стягнення з позивача виконавчого збору в розмірі 12800,00 грн.

Ухвалою суду від 11.01.2018 позовна заява залишена без руху.

29 січня 2018 року від представника позивача надійшов уточнений адміністративний позов та інші документи на усунення недоліків позовної заяви. Також позивачем уточнений відповідач до якого заявлені вимоги.

Недоліки позовної заяви позивачем усунуті.

Ухвалою суду від 05.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 12.02.2018.

При розгляді справи судом встановлено, що справа підлягає передачі до іншого адміністративного суду з огляду на наступні обставини.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Положеннями ст.20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів та наведено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Разом із цим, суд зауважує, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені ст.287 КАС України.

За приписами ч. 5 ст. 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Також, згідно з ч.1 та ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З матеріалів справи судом встановлено, що окаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження від 27.12.2017 ВП №55446522 винесена в зв’язку з примусовим виконанням виконавчого листа №2а-7297/2011 виданого Василівським районним судом Запорізької області - 13.03.2017.

Вказаним виконавчим листом та постановою зобов’язано позивача по даній справі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2011 по 22.07.2011 суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленому розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення пенсії у вказаний період. В рамках цього ж виконавчого провадження та зазначеною постановою з позивача стягується виконавчий збір, правомірність нарахування та стягнення якого і є предметом даного позову.

Тобто даний спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, але вирішення даного спору належить до компетенції Василівського районного суду Запорізької області, як адміністративного суду який видав виконавчий лист.

За приписами п.3 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

Вирішення даного спору належить до юрисдикції Василівського районного суду Запорізької області як адміністративного, а тому матеріали цієї адміністративної справи необхідно передати на розгляд цього суду.

За приписами ч. 6 ст. 29 КАС України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Частиною 8 ст. 29 КАС України визначено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 29, 241, 248, 256, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №808/134/18 за позовною заявою Василівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови в частині передати на розгляд до Василівського районного суду Запорізької області.

2. Копію цієї ухвали надіслати Василівському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області (провул. Шкільний, 7, м. Василівка, Запорізька область, 71600).

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Ю.П.Бойченко