Court ruling № 72258146, 15.12.2017, Siverskodonetsk City Court of Luhansk Oblast (until 25.04.2025 - Sievierodonetsk City Court of Luhansk Oblast)

Справа № 428/13420/17

Провадження №2-а/428/582/2017

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

15 грудня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання поновити нарахування та виплату адресної допомоги,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новикова, буд. 15-б) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання поновити нарахування та виплату адресної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач з серпня 2016 року припинив нараховувати і виплачувати їй та її сину щомісячну адресну допомогу на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з тих підстав, що вона не підтвердила наявність в неї депозитного вкладу в банку.

Пунктом 12 Перехідних положення КАС України (в редакції, яка набула чинності з 15 грудня 2017 року) встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до суду 13.12.2017 року. Проте станом на 15.12.2017 року, тобто до набрання чинності новою редакцією КАС України, провадження у цій справі відкрито не було, у зв’язку із чим позовна заява буде розглядатись за правилами, встановленими новою редакцією КАС України.

Підстав для залишення цієї позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не вбачається, у зв’язку із чим вважаю за необхідне відкрити провадження у цій адміністративній справі.

Відповідно приписів ч.1 ст.257, п.2 ч.1 ст. 263 КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання поновити нарахування та виплату адресної допомоги підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивач ОСОБА_1 в адміністративному позові зазначила, що вона не пропустила шестимісячний строк звернення для звернення до суду з позовною заявою, посилаючись на те, що вона від відповідача не отримала відповідей, на якій підставі зупинені зазначені вище грошові кошти.

Враховуючи приписи ст.ст.121-123 КАС України вважаю можливим визнати поважними причини пропуску строку позивачем ОСОБА_1 для звернення до суду поважними та поновити їй пропущений строк. При цьому береться до уваги, що позивач є тимчасово переміщеною особою, для якої виплати є єдиним джерелом доходу, невиплата яких дійсно могла привести до погіршення матеріального стану позивача, що позбавляло її можливості у встановлені строку звернутись до суду за захистом своїх прав.

У відповідності до положень ст. 80 КАС України з метою забезпечення швидкого та об’єктивного розгляду справи є необхідним витребувати у відповідача докази щодо про перебування позивача на обліку у відповідача, про суму та дату останньої виплати адресної допомоги позивачу, про розмір заборгованості по їх виплаті позивача, підстави припинення виплати адресної допомоги позивачу, копію справи позивача.

Керуючись ст.ст. 5, 80, 21-123 133, 160, 161, 257, 263, 294, Перехідними положеннями КАС України, суддя, –

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання поновити нарахування та виплату адресної допомоги.

Розгляд зазначеної адміністративної справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнати причини пропуску строку позивачем ОСОБА_1 для звернення до суду з позовною заявою поважними та поновити цей строк.

Запропонувати відповідачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів позивачу.

Витребувати у відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області докази про перебування позивача на обліку у відповідача, про суму та дату останньої виплати адресної допомоги позивачу, про розмір заборгованості по її виплаті позивача, підстави припинення виплати адресної допомоги позивачу, копію справи позивача.

Встановити, що зазначені докази мають бути подані до Сєвєродонецького міського суду Луганської області протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву та витребуваних доказів у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде вирішено за наявними матеріалами і доказами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Повідомити відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області, що отримати позовну заяву ОСОБА_1 з додатками можливо безпосередньо в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з мотивів порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя Ж. І. Кордюкова