Court ruling № 72249446, 15.02.2018, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.02.2018 Справа № 38/5005/6636/2012

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Примак С.А.

при секретарі судового засідання Борук Ю.В.

за участю представників сторін:

від заявника: не з`явився;

від боржника: не з`явився;

Дніпропетровська міська рада: Коробов І.О. довір. №7/10-113 від 17.01.2018 р.;

ліквідатор: Левченко В.В. посвід. №100 від 01.02.2013 р.;

Прокуратура Дніпропетровської області: Бурлаченко О.Л. посвід. №017244 від 30.05.2013 р.;

ПАТ "ДТЕК Дніпрообленергоенерго": Клещ О.В. довір. № 617 від 15.12.2017 р.;

ПАТ "ДТЕК Дніпроенерго": Боінчук О.Л. довір. № 333 від 26.12.2017 р.

розглянувши справу

за заявою голови ліквідаційної комісії комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до боржника комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, проспект Воронцова, буд. 13

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Суть справи викладена в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.18 р.

24.09.15 р. ухвалою господарського суду залучено Дніпропетровську міську раду до участі у справі №38/5005/6636/2012.

20.01.17р. до господарського суду Дніпропетровської області від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про припинення провадження по справі №38/5005/6636/2012.

16.01.18 р. ухвалою господарського суду продовжено термін ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора до 16.04.18р. Відкладено розгляд заяви Дніпропетровської міської ради про усунення арбітражного керуючого Левченко В.В. від виконання обов'язків ліквідатора на 15.02.2018р. Відкладено розгляд клопотання Дніпровської міської ради про припинення провадження по справі №38/5005/6636/2012 на 15.02.2018р. Відкладено розгляд розгляд скарги на бездіяльність арбітражного керуючого ЛевченкоВ.В. на 15.02.2018р.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання Дніпропетровської міської ради №б/н від 20.01.17р. про припинення провадження по справі №38/5005/6636/2012, заслухавши присутніх учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд встановив наступне.

29.02.2012р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №47/21 від "Про затвердження Переліку підприємств комунальної власності територіальної громади міста, до яких не застосовується положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до рішення Дніпровської міської ради №24/17 від 21.12.2016р. внесено зміни та доповнення до рішення міської ради від 29.02.2012р. №47/21 "Про затвердження Переліку підприємств комунальної власності територіальної громади міста, до яких не застосовується положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Так, відповідно до п. 1.2. зазначеного рішення доповнено перелік підприємств комунальної власності територіальної громади міста, до яких не застосовується положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" пунктами 92-96 згідно з додатком. Згідно додатку до рішення міської ради №24/17 від 21.12.2016р. до переліку підприємств комунальної власності територіальної громади міста, до яких не застосовується положення зазначеного Закону про банкрутство включено Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради.

Згідно ст. 214 Господарського кодексу України державну політику щодо запобігання банкрутству, забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності суб'єкта підприємництва або визнання його банкрутом щодо державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, а також суб'єктів підприємництва інших форм власності у випадках, передбачених законом, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері банкрутства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері банкрутства, сприяє створенню організаційних, економічних та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності суб'єктів підприємництва - боржників або визнання їх банкрутами. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері банкрутства, визначаються законом.

Процедури щодо неплатоспроможних боржників, передбачені цим Кодексом, не застосовуються до казенних підприємств. До державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

У випадках, передбачених законом, не застосовуються процедури банкрутства щодо комунальних підприємств.

Щодо окремих категорій суб'єктів підприємництва законом можуть бути визначені особливості регулювання відносин, пов'язаних з банкрутством.

Відносини, пов'язані з банкрутством, учасниками яких є іноземні кредитори, регулюються законодавством України з урахуванням відповідних положень міжнародних договорів, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України.

Пунктом 1-1 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких відкрито до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.08.12 р. постановою господарського суду визнано комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі.

Таким чином, при розгляді справи застосовуються положення ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, яка діяла до 19.01.13р.

У судовому засіданні 15.02.18 р. представник ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго" заперечував проти задоволення клопотання Дніпропетровської міської ради № б/н від 20.01.17р. про припинення провадження по справі №38/5005/6636/2012, що не відповідає вимогам законодавства з огляду на наступне.

Нормами ч. 8 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.

У п. 5 Рішення Конституційного Суду України від 20.06.2007 р. №5-рп/2007 зазначається, що господарський суд має припиняти провадження у справі про банкрутство комунального унітарного підприємства, якщо на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийнято рішення щодо незастосування положень Закону до цього підприємства. Перелік підстав для припинення провадження у справі про банкрутство, визначених статтею 40 Закону, не є повним, оскільки цією нормою не передбачено припинення провадження у справах про банкрутство за наявності обставин, викладених у частині восьмій статті 5 Закону. Отже, Конституційний Суд України вважає, що позитивним обов'язком законодавця є заповнення прогалини у статті 40 Закону для належного застосування судами оспорюваних положень.

З огляду на наявність рішення Дніпровської міської ради №24/17 від 21.12.2016р. (яке станом на день розгляду справи є чинним), яким підприємство боржника внесено до переліку підприємств комунальної власності територіальної громади міста, до яких не застосовується положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд вважає за необхідне провадження у справі припинити.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Дніпропетровської міської ради надійшло про припинення провадження по справі №38/5005/6636/2012.

Припинити провадження у справі про банкрутство комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради (ЄДРПОУ 25841545).

Суддя С.А. Примак