Decision № 72234608, 29.01.2018, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/20413/16-а

Провадження № 2-а/522/580/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить зобов'язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради затвердити Звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від 20 жовтня 2015 року виконаного та затвердженого експертом з технічного обстеження будівель та споруд ОСОБА_2; зобов'язати відповідача здійснити необхідні заходи щодо зняття категорії «аварійна» з квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та виключення її зі списку аварійних на підставі Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири, від 20 жовтня 2015 року виконаного та затвердженого експертом з технічного обстеження будівель та споруд ОСОБА_2

При цьому посилається на те, що вона мешкає за адресою: АДРЕСА_2 з 10.02.1976 року. Квартира перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Одеса, вона має право на користування нею на підставі договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 23 вересня 2014 року.

З метою приватизації вказаної квартири вона звернулась до КП «Міське агентство з приватизації житла» де їй була надана довідка від 25.08.2015 року, що зазначена квартира не приватизована. При зборі необхідних для приватизації документів в дільниці № 4 КП ЖКС «Фонтанський» їй була надана довідка за підписом начальника дільниці, що квартира в якій вона мешкає визнана аварійною відповідно до Рішення виконавчого комітету Приморської районної Ради депутатів трудящих № 329 від 08.06.1977 року, а відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації квартири, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей).

Вказане Рішення було винесено на підставі технічного висновку № 155/ІІ 382/2855-1122 від 07.12.1976 року Одеського філіалу інституту «Укржилремпроект» щодо визначення технічного стану житлових приміщень.

Ніяких заходів, передбачених діючим законодавством у зв'язку з аварійністю вказаної квартири з боку органів місцевого самоврядування Приморського району м. Одеси, будь то відселення, реконструкція чи капітальний ремонт, не проводилось.

З моменту визнання квартири за адресою: АДРЕСА_2 аварійною в ній неодноразово проводився ремонт у т.ч. капітальний силами родини ОСОБА_1 та самою позивачкою.

Після того, як вона дізналася про те, що квартира в якій вона мешкає значиться у списках як аварійна, на її замовлення експертом з технічного обстеження будівель і споруд ОСОБА_2 було проведено технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_3, про що складено відповідний Звіт у висновках якого зазначено, що загальний сумарний стан квартири відноситься до технічного стану ІІ категорії (задовільне).

Вона звернулася до Приморської районної адміністрації та просила затвердити вказаний Звіт, проте їй було відмовлено з посиланням на те, що в документах відображена самовільна реконструкція вказаної квартири.

Вважає, що така відповідь не має ніяких законодавчих підстав є незаконною та порушує її житлові та майнові права.

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав та просив його задовольнити. В останнє судове засідання представник позивачки не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. В останнє судове засідання представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріалі справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.09.2014 року між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради (Наймодавець) та ОСОБА_1 (Наймач) було укладено договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду.

Згідно п.1.1. Договору Наймодавець надає Наймачу у безстрокове користування квартиру АДРЕСА_1

Відповідно до довідки КП „Міське агентство з приватизації житла" від 25.08.2015 року ОСОБА_1 участі в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_5 не приймала.

Станом на 15.03.2016 р. квартира АДРЕСА_1 не приватизована.

Згідно довідки Дільниці № 4 КП ЖКС „Фонтанський" від 17.09.2015 року на підставі рішення № 200 від 01.04.1977 року квартира АДРЕСА_1 значиться в списках аварійних.

Квартиру АДРЕСА_1 було визнано такою, що знаходиться в аварійному стані та до проживання не придатна Рішенням виконавчого комітету Приморської районної Ради депутатів трудящих № 329 від 08.06.1977 року.

Вказане Рішення було винесено на підставі технічного висновку № 155/ІІ 382/2855-1122 від 07.12.1976 року Одеського філіалу інституту «Укржилремпроект» щодо визначення технічного стану житлових приміщень.

Згідно Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_3, від 20 жовтня 2015 року виконаного та затвердженого експертом з технічного обстеження будівель та споруд ОСОБА_2 загальний сумарний стан квартири відноситься до технічного стану ІІ категорії (задовільне).

Як вбачається з листа за підписом Голови Приморської районної адміністрації ОМР ОСОБА_4 на ім'я ОСОБА_1 що відповідно до технічного паспорту на квартиру від 19.08.2015 року, наданого ОСОБА_1 в якості доданих до заяви документів, відображена самовільна реконструкція вказаної квартири та з метою недопущення порушення чинного законодавства у сфері містобудування ОСОБА_1 запропоновано здати до експлуатації самовільно реконструйовану квартиру за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до п. 1 Постанови Ради міністрів Української РСР № 189 від 26 квітня 1984 року «Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання» (далі за текстом - Постанова) обстеження стану жилих будинків державного і громадського житлового фонду провадиться не менше одного разу на п'ять років.

Відповідно до п. 3 Постанови обстеження стану жилих будинків провадиться інженерно-технічними працівниками житлово-експлуатаційних організацій за участю представників громадськості. У разі необхідності до обстеження жилих будинків залучаються фахівці проектних і науково-дослідних організацій та органів і закладів санітарно-епідеміологічної служби.

П.п. 1 п. «а» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлює повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства, а саме до них входять управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Отже, обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам, а також затвердження звіту за результатами такого обстеження є обов'язком Приморської районної адміністрації Одеської міської ради.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради затвердити Звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від 20 жовтня 2015 року виконаного та затвердженого експертом з технічного обстеження будівель та споруд ОСОБА_2

Зобов'язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради здійснити необхідні заходи щодо зняття категорії «аварійна» з квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та виключення її зі списку аварійних на підставі Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж квартири, від 20 жовтня 2015 року виконаного та затвердженого експертом з технічного обстеження будівель та споруд ОСОБА_2

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя

29 січня 2018 року