Court ruling № 72088381, 06.02.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

06 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/5697/16

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Суддя-доповідач - Шляхтицький О.І.,

судді: Осіпов Ю.В.,

Семенюк Г.В.

секретар : Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЄРЕМІЇВСЬКЕ» до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Як вбачається із матеріалів справи позивачем оскаржуються управлінські функції щодо розпорядження відповідачем земельними ділянками, які розташовані поза межами населених пунктів.

На момент прийняття спірних рішень повноваження щодо надання дозволу на розробку землевпорядної документації належали місцевим державним адміністраціям.

Розмежування повноважень органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або користування визначенні приписами статті 122 ЗК України, який викладено в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності від 06.02.2012 року № 5245-VІ, який набув чинності 01.01.2013 року, стаття 122 ЗК України.

Так, відповідно до частини 4 статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів в галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до пункту 1 Положення Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою КМ України від 14.01.2015, № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року N 5 утворено територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворено відповідні територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відповідно до абзацу 12 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку; будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.02.2015, № 14, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2015 р. за N 177/266224 Головне управління Держгеокадастру в області відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

Отже, правом розпорядження земельним масивом сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту наділено Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

Відповідно до частини 1 статі 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог.

Враховуючи, що відкриття апеляційного провадження, підготовчі дії та призначення справи до розгляду відбулось у період дії КАС України в редакції Закону від 06 липня 2005 року № 2747-ІV, а також обставину щодо заміни судді-доповідача на підставі Розпорядження керівника апарату №159-с від 16 листопада 2018 року, колегія суддів дійшла висновку про можливість залучення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у якості третьої особи на цій стадії процесу.

Враховуючи все вищевикладене, керуючись ст. 49 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Залучити в якості 3-ої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру в Одеській області у адміністративній справі № 815/5697/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЄРЕМІЇВСЬКЕ» до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 7 травня 2012 року за № 460/А-2012 «Про надання гр. ОСОБА_3 та іншим громадянам (всього 3 особи) дозволу на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Копію ухвали, рішення суду першої інстанції та апеляційної скарги направити керівнику Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до відома .

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: Ю.В.Осіпов

Суддя: Г.В. Семенюк