Court ruling № 72087279, 07.02.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 лютого 2018 року Чернігів Справа № 825/430/18

Чернігівський окружний адміністративний суд, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності Управління міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, діючим на 01.01.2016, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, Постановою КМУ № 1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до законодавства, чинного станом на 01 січня 2016 року та не направлення її до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області; зобов'язання Управління міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) нову довідку про грошове забезпечення з повним реальним урахуванням всіх видів грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до Постанови КМУ № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою КМУ №988, Постановою КМУ № 1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до законодавства, чинного станом на 01 січня 2016 року, а саме: посадового окладу за посадою старший оперуповноважений в особливо важливих справах 2700,00 грн.; окладу за званням підполковник поліції 2200,00 грн.; надбавки за стаж служби в розмірі 35% від посадового окладу з урахуванням окладу за званням 1715,00 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за званням та надбавки за стаж служби 3307,50 грн.; надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 50% від посадового окладу 1350,00 грн.; надбавки за службу в спецпідрозділі по боротьбі з організованою злочинністю в розмірі 50% від посадового окладу 1350,00 грн.; премія в розмірі 70,00% від всього грошового забезпечення 8835,75 грн., з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою від 24.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, у відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднена ухвала Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, де предметом спору є бездіяльність відповідача щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії всіх видів грошового забезпечення, які нараховувались позивачу під час проходження служби, тобто спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць