Court ruling № 72071807, 06.02.2018, Commercial Court of Mykolaiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

06 лютого 2018 року Справа № 915/1307/17

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 5/10-05-58/6/18 від 02.01.18,

за участю представника відповідача-1: ОСОБА_2 - довіреність № 51/020201-22/01/14/18 від 12.01.18,

за участю представників відповідача-2: ОСОБА_3 - довіреність № 35 від 22.12.17,

ОСОБА_4 - довіреність № 1 від 16.01.18,

представник 3-ї особи в судове засідання не з'явився,

в засіданні приймає участь прокурор: Бескровна І.І. - посвідчення № 035058 від 13.08.15

в ході підготовчого засідання

За позовом: Першого заступника прокурора Миколаївської області (вул. Спаська, 28, м.Миколаїв, 54030) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м.Миколаїв, 54009

До 1-го відповідача: Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м.Миколаїв, 54001

До 2-го відповідача: Приватного підприємства “Лана ЖСК”, вул. Бугська, 55, м.Миколаїв, 54036

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Державне підприємство “Миколаївське лісове господарство”, 54031, м.Миколаїв, вул. Г.Дивиної, буд. 2 корпус В

про: - визнання незаконним та скасування пункту рішень;

- визнання недійсним договору оренди;

- повернення земельної ділянки

встановив:

05.12.2017 Перший заступник прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №05-2574вих-17 від 27.11.2017 в якій просить суд:

- визнати незаконними та скасувати пункти 43, 43.1 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 13.10.2010 №50/28 затверджено проект землеустрою та надано в оренду на 1 рік Товариству з обмеженою відповідальністю «Лана» земельну ділянку площею 17008 кв.м з кадастровим номером 4810137200:10:001:0072 по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві для організації будівельного майданчику;

- визнати незаконними та скасувати пункти 62, 62.4 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 30.12.2010 №2/26 затверджено технічну документацію із землеустрою та надано в оренду приватному підприємству «Лана ЖСК» земельну ділянку площею 17008 кв.м. з кадастровим номером 4810137200:10:001:0072 по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві для будівництва I черги комплексної забудови;

- визнати недійсним на майбутнє укладений між Миколаївською міською радою та приватним підприємством «Лана ЖСК» договір оренди землі №8214 від 11.07.2011, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у місті Миколаєві, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.07.2011 №481013724000208, зі змінами та доповненнями;

- визнати незаконними та скасувати пункт 3 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради від 27.01.2011 №3/45, яким викладено в новій пункт 62.4 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 30.12.2010 №2/26 та зазначено, що земельна ділянка передається в оренду для організації будівельного майданчика для будівництва I черги комплексної забудови по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві;

- визнати незаконними та скасувати пункт 44 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 19.04.2012 №16/38, яким продовжено ПП «Лана ЖСК» на 5 років термін оренди земельної ділянки загальною площею 17008 кв.м., яка була надана рішеннями міської ради від 30.12.2010 №2/26 та від 27.01.2011 №3/45, для організації будівельного майданчика для будівництва I черги комплексної забудови по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві;

- визнати незаконними та скасувати пункт 2 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 12.10.2016 №9/57 надано дозвіл ПП «Лана ЖСК» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. Північній між вулицею Бузькою та Урожайною площею 17008 кв.м., яка є в оренді відповідно до договору оренди землі №8214, на 3 ділянки: земельна ділянка №1 площею 4473 кв.м., земельна ділянка №2 площею 4702 кв.м., земельна ділянка №3 площею 7833 кв.м.;

- приватному підприємству «Лана ЖСК» повернути Миколаївській обласній державній адміністрації з правом постійного користування ДП «Миколаївське лісове господарство» земельну ділянку площею 17008 кв.м. з кадастровим номером 4810137200:10:001:0072, за рахунок якої утворено ділянки з кадастровими номерами 4810137200:10:001:0084, 4810137200:10:001:0085, 4810127200:10:001:0086, по вулиці Північній, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 08.12.2017 за вказаними вимогами господарським судом Миколаївської області прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі.

У підготовчому засіданні 06.02.2018 судом встановлено, що прокурором подано позовну заяву без додержання вимог, викладених у ст.164 ГПК України, а саме прокурором не подано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

У відповідності до ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. „Про деякі питання практики застосування розділу VI ГПК України” передбачено, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Тобто, позовні заяви про повернення майна мають майновий характер і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Подання до господарського суду таких заяв оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”.

Згідно п. 2.10. постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. „Про деякі питання практики застосування розділу VI ГПК України” у випадках об’єднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з п.3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для розгляду позовних заяв зі спорів немайнового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що перший заступник прокурора Миколаївської області звернувся із даним позовом 05.12.2017, судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру на той час був встановлений у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та за подання позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2017р. становив 1 600 грн.

Зі змісту позовної заяви першого заступник прокурора Миколаївської області вбачається, що ним заявлено сім позовних вимог, з яких шість мають немайновий характер, а вимога про повернення земельної ділянки є майновою вимогою, оскільки відповідно до 181 ЦК України земельна ділянка, яку заступник прокурора Миколаївської області вимагає повернути є нерухомим майном і має грошову оцінку.

Відтак, при подачі позовної заяви заступник прокурора Миколаївської області мав сплатити судовий збір за шість позовних вимог немайнового характеру у розмірі 1 600 х 6 = 9 600,00 грн. , а за позовну вимогу щодо повернення земельної ділянки, з урахуванням наявності в матеріалах справи витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 06.11.2017 (1 763 569,71 грн. + 3 353 150,64 грн. + 1 827 385,28 грн. = 6 944 105,63 грн.), мав сплатити судовий збір у розмірі 104 161,58 грн. (6 944 105,63 грн. Х 1,5%), а разом 9 600,00 грн. + 104 161,58 грн. = 113 761,58 грн.

Однак, як вбачається з платіжного доручення №1759 від 22.11.2017 доданого прокурором до позовної заяви, ним сплачено судовий сбір у сумі 11 200,00 грн. грн., тобто у меншому розмірі ніж встановлено законом.

Таким чином, прокуратурі потрібно доплатити судовий збір у розмірі 102 561,58 грн. (113 761,58 грн. – 11 200,00 грн.).

Прокурор в підготовчому засіданні 06.02.2018 просить суд продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів для надання доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

Представник позивача проти клопотання прокурора не заперечує.

Представник 2-го відповідача та 1-го відповідача проти клопотання прокурора заперечують, вказують, що у нього було достатньо часу для сплати судового збору за подання позовної заяви, тому відсутні виняткові підстави для продовження строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

У відповідності до ч. 3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд заслухавши думку представників сторін, з метою реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов’язків, вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити та продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів. Суд встановлює прокурору строк для усунення недоліків до 13.02.2018 та попереджає прокурора, що в разі не усунення недоліків в строк до 13.02.2018, позовна заяву буде залишена без розгляду

Керуючись ст. 177, ч. 1 ст.185, ст.235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

2. Зобов’язати прокурора у строк до 13.02.2018 надати докази сплати судового

збору за подання позовної заяви в установленому порядку та розмірі у відповідності до Закону України “Про судовий збір” № 3674-VI від 08.07.2011 року (із змінами та доповненнями) та докази їх направлення на адресу інших учасників справи.

3. Роз’яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Семенчук