№ 72028682, 05.02.2018, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Бабич С.В.

Суддя-доповідач:Шевчук С.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"05" лютого 2018 р. Справа № 290/844/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

сторін та їх представників: від відповідача-Кузьмук Л.М.; від позивача- Степанюк С.І.; від третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області на ухвалу Романівського районного суду Житомирської області від "23" жовтня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення сесії , -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Романівського районного суду Житомирської області від 23 жовтня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області про визнання незаконним рішення 22 сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 202-22/2017 від 27 вересня 2017 року. Розгляд адміністративної справи призначено здійснювати колегією у складі трьох суддів та передано справу до Баранівського районного суду Житомирської області для розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Вільшанська сільська рада Романівського району Житомирської області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати цю ухвалу.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Згідно матеріалів справи, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області у справі за позовом ОСОБА_4 до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області, про визнання незаконним рішення сесії в частині передачі справи на розгляд до Баранівського районного суду Житомирської області.

Згідно доводів апеляційної скарги, Вільшанська сільська рада Романівського району Житомирської області не погоджується з рішенням Романівського районного суду Житомирської області про передачу справи на розгляд до Баранівського районного суду Житомирської області, з тих підстав, що розгляд справи цим судом може призвести до упередженого рішення під впливом заінтересованих осіб органів влади та місцевого самоврядування Баранівського району з огляду на те, що до Вільшанської сільської ради Романівського району Житиомирської області в квітні цього року поступали запрошення від Баранівської селищної громади, Першотравневської селищної ради увійти до складу їх громад.

Як вбачається з оскаржуванної ухвали в частині передачі справи до іншого суду, справу передано для розгляду до іншого суду з підстав передбачених ст. 22 КАС України, оскільки на час відкриття провадження у справі в штаті Романівського районного суду Житомирської області працював один суддя, отже неможливо було утворити колегії для розгляду даної справи.

Згідно п.4 ч1. ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Частиною 2 цієї статті КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Згідно ч.4 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Таким чином, враховуючи наведені норми, колегія суддів приходить до висновку, суд першої інстанції передавши справу на розгляд до іншого суду не допустив порушень норм процесуального права.

Згідно ч.1 ст. 316 КАСУ суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області залишити без задоволення, ухвалу Романівського районного суду Житомирської області від "23" жовтня 2017 р. в частині передачі справи на розгляд до Баранівського районного суду Житомирської області залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повне судове рішення складено "06" лютого 2018 р.