Court ruling № 72028142, 05.02.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

05 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/11666/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Іщук Л. П.суддів -Обрізка І. М. Онишкевича Т. В.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі № 819/1469/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області до ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічне акціонерне товариство Державний ощадний банк України про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді від 15.01.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку із невідповідністю вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги), а саме: підписана представником Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області - ОСОБА_5, однак не додано оформленого належним чином документу про повноваження такого подавати та підписувати апеляційну скаргу та не додано документу про сплату судового збору.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, особа, яка подала апеляційну скаргу, копію зазначеної ухвали отримала 19.01.2017 року.

01.02.2018 року року апелянт подав до суду клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, до якого додано документ про сплату судового збору та світлокопію документу з назвою "довіреність" на підтвердження повноважень ОСОБА_5 на подання та підписання апеляційної скарги.

Однак, такий документ не є належним документом, що засвідчує повноваження ОСОБА_5 на подання та підписання апеляційної скарги від імені Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до статті 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Відтак, з огляду на приписи статтей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалах Верховного Суду від 18.01.2018 у справі № 826/3289/16, від 16.01.2018 у справі № 810/1930/17.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:

-зі слів "Згідно з оригіналом",

-назви посади,

-особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,

-дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Судом встановлено, що у матеріалах справи відсутні належні документи про повноваження ОСОБА_5 від імені Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області підписувати апеляційну скаргу, а поданий ним на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху документ з назвою "довіреність" засвідчений підписом самого ОСОБА_5, що не узгоджується із приписами закону.

Оскільки вимоги ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконані, апеляційна скарга подана представником ОСОБА_5 без підтвердження його повноважень подавати та підписувати апеляційну скаргу від імені Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області, то апеляційну скаргу слід повернути.

Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі № 819/1469/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Л. П. Іщук судді І. М. Обрізко Т. В. Онишкевич