Court ruling № 72026571, 06.02.2018, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 лютого 2018 року м. Рівне №817/2217/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши питання про можливість зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доЛіквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання повної інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області під час формування довідки від 26.06.2017 №5/139 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру МВС України ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2016; зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру МВС України ОСОБА_1, до якої включити, крім посадового окладу, окладу за звання, надбавки за стаж служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, - надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 45%, набавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 19% , премію - 24 % замість зазначеного в довідці від 26.06.2017 розміру 3,95%.

Ухвалою суду від 29.12.2017 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у даній справі з викликом сторін.

Ухвалою суду від 22.01.2018 вирішено перейти до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Судом встановлено, що станом на 06.02.2018, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщена ухвала від 02.02.2018 про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №802/2196/17-а за позовом "Особа 1" до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії "Особа 1" за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії; зобов’язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад – 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції – 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) – 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) – 7357,35 грн., а всього – 20734,35 грн. Також позивач просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання Ліквідаційної комісії подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного суду ознаками типової справи №802/2196/17-а є такі:1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000); 3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Відтак, враховуючи, що адміністративна справа №817/2217/17 відповідає встановленим ознакам типовості справ: відповідачем є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, така справа є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи № 802/2196/17-а.

За таких обставин, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі № 817/2217/17, за власною ініціативою, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № №802/2196/17-а.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 290, 291, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у адміністративній справі №817/2217/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій, - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу суду підписано 06 лютого 2018 року.

Суддя Борискін С.А.