Court ruling № 72025470, 04.01.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 січня 2018 р. справа 804/115/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С. перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Управління держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області з позовними вимовами про:

-визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо застосування до коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельних ділянок, значення 2,0 при формуванні та видачі ТОВ "Будівельні відходи" витягу від 02.02.2017 за № 182/01217/0307 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- визнати витяг від 03.02.2017 за № 182/01217/0307 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, видані Управлінням Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області для ТОВ "Будівельні відходи" недійсним;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області для обчислення орендної плати за землю в 2017 році сформувати та видати ТОВ "Будівельні відходи", в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м. Дніпра, витяг на підставі нормативної грошової оцінки земель та технічної докуметнації, затвердженних рішеннями Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015 №4/65 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська" та від 27.04.2016 " 5/7 " Про внесення змін до рішення міської ради від 15.07.2015 № 4/65 " Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська" , з коефіцієнтом, який характеризує функціональнек використання земельних ділянок-0,5.

Частиною 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161 цього Кодексу.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлений процесуальний порядок звернення до суду та вичерпний перелік вимог до позовної заяви.

За правилами ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України “Про судовий збір”.

Так, згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 р. № 3674-VI із змінами, внесеними Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №1774-VIII від 06.12.2016 р. (який набрав чинності з 01.01.2017 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” №1801-19 від 21.12.2016 р. визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено на рівні 1 600 гривень.

За подання до адміністративного суду юридичною особою позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1600,00 грн.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Дослідивши поданий адміністративний позов, судом встановлено, що в позові заявлено декілька позовних вимог немайнового характеру, а саме позивач просить визнати протиправними дії відповідача та зобов’язати відповідача вчинити певні дії.

Згідно з Аналізом практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», що затверджена Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов’язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Отже, заявлені позивачем позовні вимоги в такий спосіб, є фактично однією вимогою.

Проте, як вбачається з матеріалів позову, позивачем не надано документу, що підтверджує сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру в сумі 3200,00 грн.

Отже, позов поданий без додержання вимог, встановлених ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дає можливість позивачу у десятиденний строк з моменту отримання ухвали привести у відповідність до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву, а саме: надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 3200,00грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, ст.169, ст.ст. 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Позивачеві у десятиденний строк з моменту отримання ухвали привести у відповідність до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву, а саме: надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 3200,00грн., сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпро Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу “судовий збір за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)”.

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 295 КАСУ безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя (підпис) О.С. Рябчук

З оригіналом згідно

Суддя О.С. Рябчук