Court ruling № 71909230, 22.01.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

22 січня 2018 року м. Київ № 826/15612/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Стеценко А.В., представника позивача Пятковського А.М., представника відповідача Медвідь О.І., представника третьої особи Васильківського В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі,

встановив:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області (ГУ ДФС у Хмельницькій області) до Консорціуму "Військово-будівельна індустрія", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про надання дозволу на погашення податкового боргу.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом його викладення в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи викладене, розгляд даної справи після 15.12.2017 здійснюється відповідно до приписів нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання.

У засіданні 22.01.2018 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі.

Вимоги до клопотань встановені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинно містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, вище вказаною нормою Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов'язкові вимоги до клопотань, та наслідки, які наступають у зв'язку з їх недотриманням.

Клопотання Консорціуму "Військово-будівельна індустрія", не відповідає вказаним вимогам, з огляду на наступне.

Так, клопотання відповідача підписано головою ліквідаційної комісії Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" Остапенко О.Р.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, при поданні до суду вказаного клопотання, представником мають бути долучені до нього докази на підтвердження повноважень особи на його підписання.

Окрім того, у клопотанні зазначені додатки, які до суду не подані, необхідність зупинення провадження у справі представником у клопотанні не обґрунтована, доказів на підтвердження наявності обставин, які є підставою для зупинення провадження у справі, не надано, судове рішення, до набрання законної сили якого необхідно зупинити провадження, не вказано.

Наведене вище, свідчить про невідповідність вимогам статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" про зупинення провадження у справі і, як наслідок, неможливість його розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання Консорціуму "Військово-будівельна індустрія" про зупинення провадження у справі №826/15612/16 повернути відповідачу без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак