Court ruling № 71908685, 30.01.2018, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі

30 січня 2018 року справа № 823/96/18 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними та скасування висновків службового розслідування і наказів,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування від 07.07.2017 за фактом відсутності на службі інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та наказ відповідача від 07.07.2017 №1801 про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області;

визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування від 23.08.2017 за фактами порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та наказ відповідача від 23.08.2017 №2261 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області;

визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування від 08.09.2017 за фактом відсутності на службі інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та наказ відповідача від 08.09.2017 №2387 про притягнення до дисциплінарної відповідальності інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1.

В обґрунтування позову зазначено, що спірний наказ прийнятий відповідачем за відсутності факту порушення службової дисципліни.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач 25.01.2018 надав суду докази доплати судового збору в належному розмірі.

Тому суд дійшов висновку прийняття позовну заяву до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суддя врахував, що матеріали позову містять клопотання про визнання причин пропуску строку звернення в суд поважними та його поновлення. Клопотання мотивоване тим, що позивач дізналася про спірні висновки та накази під час ознайомлення з матеріалами справи №823/1965/17, в якій розглядається правомірність наказу про звільнення позивача з посади.

Оскільки матеріали позову не містять доказів щодо часу, коли позивач ознайомлений зі спірними у цій справі матеріалами службового розслідування та наказами, суддя дійшов висновку вищевказане клопотання вирішити у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 20 лютого 2018 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову надіслати у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

суду – відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов’язати відповідача надати суду до 19 лютого 2018 року завірені належним чином копії: особової справи позивача, у т.ч. наказу про призначення позивача на посаду та звільнення з посади, його послужного списку; документів, на підставі яких прийняті спірні у цій справі висновки службового розслідування і накази про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, а також належні докази щодо часу, коли позивач ознайомлена з оскаржуваними висновками та наказами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2