Court ruling № 71893339, 30.01.2018, Bilovodsk District Court of Luhansk Oblast

БІЛОВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 408/4963/17-а

Провадження № 2-а/408/71/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2018 року Біловодський районний суд Луганської області

в складі: головуючого-судді: Цимбал Ю.Ю.

при секретареві: Багрій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Біловодська Луганської області адміністративний позов ОСОБА_1 (вул. ім. Юрченко, 46 с. Бараниківка Біловодського району Луганської області) до ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області (вул. Миру, 22 с. Бараниківка Біловодського району Луганської області) про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Біловодського районного суду Луганської області перебуває адміністративна справа за позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради.

Від позивача ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про заміну відповідача ОСОБА_2 сільську раду Біловодського району Луганської області правонаступником у справі - Біловодською селищною радою Біловодського району Луганської області. Клопотання мотивоване тим, що згідно рішення Біловодської селищної ради № 1/10 від 14 листопада 2017 року «Про реорганізацію сільських рад, що об’єдналися та входять до складу Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області» Біловодська селищна рада Біловодського району Луганської області вирішила розпочати реорганізацію юридичних осіб, в тому числі і ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області шляхом приєднання до Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області. Відповідно до ч. 2 вказаного рішення Біловодська селищна рада є правонаступником активів, пасивів, всіх майнових прав та обов’язків ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області.

Позивач, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином до зали суду не з’явився, просив справу розглянути без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області, повідомлений про судовий розгляд до суду не прибув, причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах. щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Із доданих до клопотання рішень №23/1, 18/2 ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області 23 позачергової сесії від 09 серпня 2017 року та 10 серпня 2017 року «Про добровільне об’єднання територіальних громад Біловодського району» вбачається, що територіальна громада с. Бараниківка Біловодського району Луганської області вирішила об’єднатися в Біловодську селищну об’єднану територіальну громаду з центром у смт. Біловодськ Біловодського району Луганської області, яка є правонаступником активів, пасивів, всіх майнових прав та обов’язків ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області.

Як слідує із рішення Біловодської селищної ради № 1/10 від 14 листопада 2017 року «Про реорганізацію сільських рад, що об’єдналися та входять до складу Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області» Біловодська селищна рада Біловодського району Луганської області вирішила розпочати реорганізацію юридичних осіб, в тому числі і ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області шляхом приєднання до Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області. Відповідно до ч. 2 вказаного рішення Біловодська селищна рада є правонаступником активів, пасивів, всіх майнових прав та обов’язків ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області.

Враховуючи вищенаведене, характер правовідносин та предмет спору,необхідно замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 сільську раду Біловодського району Луганської області на належного Біловодську селищну раду Біловодського району Луганської області.

Крім цього, до суду від ОСОБА_3 надійшло клопотання про залучення його в якості третьої особи без самостійних вимог у вказаній адміністративній справі, оскільки рішення може вплинути на коло його прав та інтересів.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що ОСОБА_3, на момент виникнення спірних правовідносин був головуючим депутатом на сесії ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області, рішенням якої і достроково припинено повноваження позивача як сільського голови.

Як слідує із ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Суд, вважає за необхідне, клопотання ОСОБА_3 задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, оскільки рішення в даній справі може вплинути на його права або обов'язки.

Керуючись ст. 48, 49, 52 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача – задовольнити.

В адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 сільську раду Біловодського району Луганської області на належного Біловодську селищну раду Біловодського району Луганської області.

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Біловодського району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 сільської ради у якості третьої особи депутата Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області ОСОБА_3.

Розгляд справи відкласти на 13 березня 2018 року на 15 годину 30 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ Ю.Ю. ЦИМБАЛ

30.01.2018