Court ruling № 71880749, 29.01.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2018 року справа № 823/308/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

25.01.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (18029, АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), в якому просить:

-визнати протиправною відмову ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії.

-зобов'язати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (18002, місто Черкаси, вулиця Смілянська 57, код ЄДРПОУ 08592537) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) пенсії, станом на 01 січня 2016 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:

а) посадовий оклад - 3200 грн.;

б)оклад за військовим (спеціальним) званням «підполковник» - 2200 грн.;

в)надбавка за вислугу років - 40%, що у грошовому виразі становить 2160 грн.;

г)надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, що у грошовому виразі становить 3780 грн.;

д) надбавка до посадового окладу за службу в умовах службових обмежень - 10%, що у грошовому виразі становить 320 грн.;?

е)премія у розмірі 24 %, що у грошовому виразі становить 2798 гри. 40 коп..

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Адміністративний позов, підписаний представником позивача ОСОБА_1, проте до матеріалів позовної заяви не додано документів щодо підтвердження адміністративно - процесуальної правоздатності підписанта.

До матеріалів позову додано копію довіреності, посвідченої 31.10.2017 приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу - Миколенко І.М., однак повноваження представника може підтверджуватися лише оригіналом довіреності.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не зазначено власного номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, а також не зазначено номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача.

Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Позивачем же надано до суду не завірені ксерокопії додатків до позову, як для суду так і для відповідача.

При цьому, засвідчення копій документів, що видаються органами державної влади, здійснюється на підставі положень Типової інструкції з діловодства в центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ від 30?листопада 2011?року №?1242 та відповідно до вимог Стандарту №?55 «УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ» ДСТУ 4163-2003.

Отже, позивачу необхідно надати суду оригінали або належним чином завірені копії документів для всіх учасників справи, враховуючи відсутність у позивача права засвідчувати документи видані органами виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого остання має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар