Court ruling № 71880266, 29.01.2018, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2018 року м. Рівне №817/93/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., розглянувши в порядку письмового провадження по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Міністерства оборони України провизнання протиправним та скасування наказу, В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу.

Беручи до уваги ч. 9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представником відповідача заявлено клопотання про вирішення справи в закритому судовому засіданні, яке вмотивовано тим, що під час розгляду даної справи можуть бути оголошені відомості, що містять відомості з обмеженим доступом.

Згідно ст. 10 КАС України розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 9-12 КАС України передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.

Якщо під час закритого судового засідання буде встановлено, що інформація, для забезпечення нерозголошення якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися в закритому судовому засіданні, вже є публічно доступною або обмеження доступу до інформації є безпідставним чи не відповідає закону, суд постановляє ухвалу про подальший розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Відповідно до абз. 2 ст. 1 Закону України «Про державну таємницю» державна таємниця (також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

З матеріалів справи вбачається, відсутність документів з грифом «таємно» чи «особливо таємно» водночас з характеру інформації наявної в копіях документів суд встановив наявність службової інформації в сфері оборони та безпеки держави, а отже захист такої інформації має пріоритетне значення і подане клопотання підлягає задоволенню в цій частині.

Зважаючи на наведене, враховуючи, що розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення інформації, яка охороняється законом і є важливою для обороноздатності країни суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи в закритому судовому засіданні.

Щодо клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України визначені форми адміністративного судочинства.

Так, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Вирішуючи заявлене клопотання суд керується пунктом 1 частини 6 вказаної статті, яка вказує, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи зокрема щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Відтак процесуальним законом чітко визначено, що дана категорія справ (оскарження дисциплінарного стягнення накладеного на особу на публічній службі) здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, як справи незначної складності

Керуючись ст. ст. 10, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання представника Міністерства оборони України про розгляд справи № 817/93/18 в закритому судовому засіданні.

2. В задоволенні клопотання в частині розгляду справи № 817/93/18 за правилами загального позовного провадження відмовити

3. Попередити учасників справи, працівників апарату Рівненського окружного адміністративного суду про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

4. Організацію виконання постановленої ухвали доручити керівнику апарату Рівненського окружного адміністративного суду.

5. Перейти до розгляду справи №817/93/18 в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Махаринець Д.Є.