Court ruling № 71858969, 25.01.2018, Kamianets-Podilskyi City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 676/4471/17

Номер провадження 2-а/676/21/18

УХВАЛА

25 січня 2018 р. Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря Роговської О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2В,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам‘янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пановецької сільської ради про визнання протиправним рішення суб‘єкта владних повноважень, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Пановецької сільської ради про визнання протиправним рішення суб‘єкта владних повноважень. Позивачка просить суд визнати протиправним рішення відповідача від 27.02.2017 р. № 12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) гр.. ОСОБА_1Г.» в частині площі земельної ділянки; зобов‘язати відповідача розглянути і вирішити по суті її заяву про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2000 га кадастровий номер 6822485900:01:003:0279, що розташована на території Пановецької сільської ради в межах села Панівці, для ведення особистого селянського господарства та передачу її у власність. В суді позивачка та її представник позов підтримали, просять його задоволити. Позивачка та її представник суду повідомили, що позивачка є спадкоємцем матері ОСОБА_5 який рішенням Пановецької сільської ради від 08.06.1993 р. було передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку – 0,25 га та для особистого підсобного господарства – 0,25 га. За життя мати державних актів на землю не отримувала, технічної документації не оформляла. 12.06.2010 р. мати померла. В 2016 р. виготовила технічну документацію на земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,200 га однак оскаржуваним рішенням відповідача затверджено технічну документацію на площу0,120 га.

Представники відповідача в суді позов не визнали, просять відмовити в його задоволенні. Суду представники пояснили, що згідно погосподарських книг у ОСОБА_5 в користуванні перебувала земельна ділянка площею 0,38 га, в 1993 р. їй додатково надали для ведення особистого підсобного господарства ділянку площею 0,12 га, що також підтверджується копією її заяви. На ділянці де фактично розміщена спірна ділянка її розмір фактично становить 0,12 га, якщо задоволити вимоги позивачки щодо затвердження технічної ділянки площею 0,20 га як вона просить тоді будуть порушені права сусідів, а саме спадкоємця колишньої сусідки матері позивачки ОСОБА_6 – ОСОБА_7

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

П. 1 ч.1 ст.238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

П. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися судом, встановленим законому розумінні ч.1ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 24 лютого 2015 року справа №21-34а15).

Оскільки із змісту позову вбачається, що спір між сторонами виник з приводу прийняття відповідачем рішення про затвердження документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для ведення особистого селянського господарства позивачці в частині розміру земельної ділянки, з пояснень представників відповідача вбачається, що задоволення вимог позивача призведе до порушення прав сусіднього власника землі(спадкоємця), а тому суд приходить до висновку, що даний спір не містить ознак публічно-правового, а тому його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз‘яснити позивачці її право звернутися з позовом в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 238 КАС України,

Ухвалив:

провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пановецької сільської ради про визнання протиправним рішення суб‘єкта владних повноважень закрити.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 29.01.2018 р.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_8В