Court ruling № 71852221, 29.01.2018, Lviv District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 січня 2018 року № 813/194/18 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2018 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 209 від 22.06.2017 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Самбірського ВП ГУНП у Львівській області сержанта поліції ОСОБА_1.»;

- поновити ОСОБА_1 на роботі поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 3 патрульної поліції Самбірського ВП ГУНП у Львівській області шляхом видання відповідного наказу про допуск до подальшого проходження служби в поліції.

Ухвалою від 15.01.2018 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

24.01.2018 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду від 24.01.2018 (вх. № 1929). В заяві зазначив, що місячний строк звернення до суду на оскарження наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області № 209 від 22.06.2017 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Самбірського ВП ГУНП у Львівській області сержанта поліції ОСОБА_1.» ним пропущено з поважних причин. В підтвердження цього надав довідки про тимчасову непрацездатність, а також оскаржуваний наказ № 209 від 22.06.2017 з відмітку позивача про ознайомлення з таким 12.12.2017.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною п'ятою зазначеної статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач документально підтвердив, що лише 12.12.2017 ознайомився з оскаржуваним наказом № 209 від 22.06.2017, а до суду звернувся з цим позовом 11.01.2018, тобто в межах місячного строку, визначеного КАС України. Відтак, суддя дійшов висновку, що строк звернення позивача до суду з цим позовом слід поновити. Таке рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в заяві про поновлення строків звернення до суду.

Підставою звернення позивача до суду з цим позовом є незгода з наказом про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у формі звільнення з поліції.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

З метою перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цьому спорі у відповідача слід витребувати письмові докази.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 123, 171, 248, 261, 262, 256, 294-295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом осіб.

4. Призначити судове засідання на 26 лютого 2018 року року о 09:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, п'ятий поверх, зал засідань № 9).

5. Повідомити відповідача, що копію позовної заяви з доданими до неї документами він може отримати безпосередньо в Львівському окружному адміністративному суді (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 5 поверх, каб. № 21) в робочі дні з 8:30 до 17:00.

6. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов, в тому числі матеріали особової справи ОСОБА_1

7. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати її підписання.

Суддя Москаль Р.М.