Decision № 71845195, 29.01.2018, Korosten City and District Court of Zhytomyr Oblast

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

279/4676/17 провадження №2-а/279/37/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2018 р. м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Волкової Н.Я., з секретарем Прокопчук І.В., за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача Лангера В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №279/4676/17 за позовом ОСОБА_4 до Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення Холосненської сільської ради, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про визнання незаконним та скасування рішення відповідача, зобов'язання його вчинити дії, зазначивши, що 08.09.2017 року звернувся до відповідача з клопотанням про виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розміром до 2 га та додав необхідні документи. 21.09.2017 року відповідач на засідання сесії відмовив у прийнятті рішення у зв'язку з неотриманням більшості голосів. Подана заява не була розглянута відповідачем у спосіб та порядок, передбачені законодавством України, тому рішення відповідача необхідно скасувати та зобов'язати його повторно розглянути звернення позивача.

Представники позивача позовні вимоги підтримали з зазначених в позовній заяві підстав.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що земельна ділянка, яку бажав отримати позивач не була вільною.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши подані письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо порядку розгляду заяви громадянина про безоплатне виділення земельної ділянки, який регулюється положеннями ст.118,122 Земельного кодексу України (далі: ЗК України).

Відповідно до ст.118 ч.6 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

Частиною 7 ст.118 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою, техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Статтею 122 ч.1 ЗК України передбачено, що земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб передають сільські, селищні, міські ради.

08.09.2017 року позивач звернувся з заявою про виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га.

За результатами розгляду його заяви Холосненська сільська рада Житомирської області 21.09.2017 року прийняла рішення №125 про те, що рішення не прийнято в зв'язку з тим, що не отримано більшість голосів.

Отже, фактично відповідачем за результатами розгляду заяви позивача було прийнято рішення про те, що рішення не прийнято. Тобто, відповідачем не було прийнято рішення за результатами розгляду заяви позивача, яке передбачено законодавством, що регулює спірні правовідносини і яким могло бути або рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, або рішення про відмову у його наданні, яке мало бути мотивовано.

Враховуючи, що прийнявши рішення про неприйняття рішення відповідач прийняв непередбачене ст.118 ЗК України рішення за результатами розгляду заяви позивача, таке рішення є протиправним, тому підлягає скасуванню. Оскільки заява позивача до відповідача залишилась нерозглянутою у передбачений законом спосіб, вона підлягає повторному розгляду з метою прийняття рішення по суті звернення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.243-246 КАС України, ст.118, 122 ЗК України,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Холосненської сільської ради, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Рішення Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області від 21.09.2017 року №125 в частині розгляду заяви ОСОБА_4 про виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Холосненську сільську раду Коростенського району Житомирської області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 08.09.2017 року про виділення земельної ділянки.

Понесені ОСОБА_4 судові витрати в сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано .

Сторони та учасники:

Позивач ОСОБА_4, місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач Холосненська сільська рада Коростенського району Житомирської області, місце знаходження: с.Холосне Коростенського району Житомирської області, вул.Центральна, 20-а, ЄДРПОУ 04348154.

Суддя Волкова Н.Я.

копія згідно оригіналу